| 问题 | 玩忽职守罪在客观方面表现是什么意思 |
| 释义 | 有下列表现： 1.必须有违反国家工作纪律和规章制度玩忽职守的行为，包括作为和不作为。 2.必须具有因玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果。 3.玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有《刑法》上的因果关系。 一、玩忽职守经济损失如何认定 根据刑法第三百九十七条的规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的行为。因此，玩忽职守罪必须在客观上给公共财产、国家和人民利益造成重大损失。有无重大损失，是构成本罪与非罪的重要界限。由此可见，直接经济损失是构成玩忽职守罪客观方面的主要内容，又是认定玩忽职守罪的主要依据。依照玩忽职守罪的定义，可以将玩忽职守罪的直接经济损失理解为：国家机关工作人员严重不负责任、不履行或不认真履行职责，直接造成国家、集体经济利益的重大损失。 根据玩忽职守罪的立案标准，直接经济损失达到以下标准的，即可立案： 1、造成个人财产直接经济损失15万元以上； 2、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上； 3、虽未达到1、2两项数额标准，但1、2两项合计直接经济损失30万元以上。 二、玩忽职守罪和滥用职权罪的区别在于 玩忽职守罪和滥用职权罪的区别在于： 1、定义不同：玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任、不履行或者不认真履行职责，造成公共财产、国家和人民利益重大损失的行为。滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权、违法决定、处理无权决定、处理事项、指责处理公务、造成公共财产、国家和人民利益重大损失的行为； 2、主观方面不同，滥用职权罪由故意构成，玩忽职守罪由过失构成； 3、客观行为不同。滥用职权是指不应当行使职权，而应当作为形式行使；玩忽职守是指应当履行职责而不正确履行职责的行为，多为不作为形式，有时为形式。 《中华人民共和国刑法》规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，造成公共财产、国家和人民利益重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 三、意外事故算不算玩忽职守 意外事故不算玩忽职守，根据《刑法》第三百九十七条第一款之规定，玩忽职守罪在客观方面表现为国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。意外事故它是非本人意志所导致的，也并不是当事人玩忽职守所导致，所以不能够算是玩忽职守罪。它包括两种行为方式： (一)不履行职责的玩忽职守行为。一般表现为对职责的“不作为”，即“应为而不为”。一般有两种类型，擅离职守型和未履行职责型，前者指行为人不遵照规章制度对职责的要求，在执行职务的过程中擅自脱离岗位，因而未尽职责，其特点是“离职”而不守；后者指行为人没有实施法律、法规规定的职责，一般表现为放弃职责与拒绝履行职责，其特点是“有职”而不守。 (二)不正确履行职责的玩忽职守行为。指国家机关工作人员并非不履行职责，而是履行了职责但不正确，一般表现为“作为”而非“不作为”。本案中，被告人高某身为派出所指导员并负责该所的全面工作，对派出所及其工作人员有领导和管理的责任，但其在履行职责时实施了两个不当行为，一是让两个没有侦查资格的人员对犯罪嫌疑人进行传讯；二是违反《刑事诉讼法》关于“讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行，讯问的时候侦查人员不得少于二人。”的规定，只让一名治安队员对犯罪嫌疑人进行讯问、看管。这两个行为都违背了职责要求，没有按照法定条件和程序履行自己应尽的职责，属于不正确履行职责的玩忽职守行为，因此被告人高某的行为符合玩忽职守罪在客观方面的犯罪构成。 【本文关联的相关法律依据】 《刑法》第397条，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 |
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