| 问题 | 国家集体土地可以买卖吗 |
| 释义 | 根据中国宪法和土地管理法，集体土地不可买卖，属于集体所有。房屋与土地采取“房地一体主义”原则，所有权同时转让。农村房屋分为建于国有土地和集体土地上，对国有土地上的房屋有具体规定，对集体土地上的房屋目前无规定。土地使用权可以转让，但所有权永远归国家或集体所有，不能随意流转。 法律分析 一、集体土地可以买卖吗？ 集体土地不可以买卖。《中华人民共和国宪法》第十条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。” 《中华人民共和国土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”在房屋与土地的关系上，现普遍采取“房地一体主义”原则，即房屋的所有权与其所附着的土地的所有权或者使用权同时移转，只有这样才能保证房屋的所有权人在房屋使用过程中不会因房屋所附着的土地归属于其他人而引致纷争。我国《城市房地产管理法》第三十一条也规定：“房地产转让、抵押时，房屋的所有权和房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押”。 二、农村房屋能不能买 根据我国《宪法》的规定，“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”因此，在中国，从所有制上讲，土地可以分为两类，即国有土地和农村集体土地。这种土地归属上的公有制是与我国的制度紧密联系在一起的。研究我国的土地问题及附着于土地之上的房屋问题，就不能不以此为最根本的出发点，所以，房屋依据其土地属性可以区分为建筑于国有土地上的房屋和建筑于集体土地上的房屋两大类。 对于国有土地上的房屋，《中华人民共和国城市房地产管理法》等已对房地产开发用地、房地产交易、房地产权属登记等作出了具体规定。而对于建筑于集体土地上的房屋，现并无类似的规定。因此。 在我们国家，《土地管理法》对于土地的一些事项都做出了明确的规定，也就是土地使用权的转让等等。但是这里仅仅是土地使用权的转让，土地所有权永远都是归属于国家或者是集体所拥有，因此不能够随意的进行流转。 结语 综上所述，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，集体土地不可以买卖，而农村房屋的所有权与所附着的土地的所有权或使用权同时转让。在我国，土地可以分为国有土地和农村集体土地两类。对于国有土地上的房屋，已有相关法律规定；而对于建筑于集体土地上的房屋，目前尚无明确规定。因此，在土地流转方面仅限于土地使用权的转让，土地所有权始终归属于国家或集体所有，不得随意流转。 法律依据 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的预防 第十九条 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理，在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时，必须考虑整个流域和区域植被保护的用水需求，防止因地下水和上游水资源的过度开发利用，导致植被破坏和土地沙化。该规划和计划经批准后，必须严格实施。 沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当节约用水，发展节水型农牧业和其他产业。 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第三十条 已经沙化的土地范围内的铁路、公路、河流和水渠两侧，城镇、村庄、厂矿和水库周围，实行单位治理责任制，由县级以上地方人民政府下达治理责任书，由责任单位负责组织造林种草或者采取其他治理措施。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章 总则 第四条 国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。 |
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