| 问题 | 政府工程项目管理人员使用假名，所签合同是否有法律效应 |
| 释义 | 政府工程项目管理人员使用假名，所签合同不具有法律效应。 合同，必须由签约人签名或者按印。 如果是合同方是政府部门，还需要加盖政府印章，并由单位负责人审核。 合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。 依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 “政府投资项目”又被称为“公共财政投资项目”或者“国家建设项目”。所谓“公共财政投资项目”从广义上说是“政府为实现其职能，将一部分集中性财政资金投入社会再生产过程各个环节”建设的项目；从狭义上说是“政府为保证社会再生产的顺利进行，对固定资产再生产和流动资金按最低限额而投入资金”建设的项目 。“公共财政投资项目”一般又被称为 “财政性基本建设资金投资项目”，是指“经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金投资或部分投资的项目。 财政性基本建设资金包括： 一、财政预算内基本建设资金； 二、财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金； 三、纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设项目的资金； 四、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金； 五、其他财政性基本建设资金。” 所谓“国家建设项目”是指“以国有资产投资或者融资为主（即占控股或者主导地位）的基本建设项目和技术改造项目。” 《中华人民共和国民法典》第四百九十条 当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。 法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。 |
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