| 释义 |
法律分析：
1、治安行政案件中，侵权方赔偿对方的损失，自愿把现金押于公安机关,等待公安处理，或用于垫付伤势一方的医疗费、是行为人有特殊事情,为了方便把现金放于公安机关,待作出罚款处罚后，冲作罚款。3、作证据用的款项,如赌博案件的赌资，则是无条件扣押的。上述前两种暂扣款的收取是自愿的原则，公安机关不能强制暂扣。但在实际执法工作中，对于赌博、卖淫嫖娼等案件一般都对违法嫌疑人要求预交款项些暂扣款项由于证据单一，明知无法按法定程序处理，但为了种种原因，还是责令当事人先交预交款的扣押款项只有一份笔录，无完整案卷，有的单位甚至连笔录都没有，缺乏扣押合法性，属于违规扣押。
法律依据：
《公安机关办理刑事案件程序规定》
第二百二十一条 对扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得挪用、损毁或者自行处理。
第二百二十二条 对扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孽息中，作为证据使用的实物应当随案移送不宜移送的，应当将其清单、照片或其他证明文件随案移送。待人民法院作出生效判决后，由扣押的公安机关按照人民法院的通知，上缴国库或者返还受害人，并向人民法院送交执行回单。”办案单位易存在未将扣押的财物及时移交公安机关后勤部门集中保管以及应当将扣押款项作为证据使用而不随案件移交。基层单位在提取涉案财物后，就放在单位内部自行保管，或随意存放在办公室内由民警自行保管，这些现象容易出现垫支、挪动等问题。
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