| 问题 | 农村承包土地怎样确权 |
| 释义 | 按照“是谁的就发给谁，谁在使用就发给谁”的原则确认。具体说来，农村土地所有权，是谁的，就发给谁，比如，是行政村所有，就发给行政村；是村民小组所有就发给村民小组；是其他集体经济组织所有，就发给其他集体经济组织。农民土地承包权，谁承包的，就发给谁；农民承包地土地，经过土地流转，是谁在实际经营，就发给谁。 1、农村土地确权的概念。土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。2013年1月31日下发的中央一号文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作。 2、土地确权的原则。土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。 a、尊重历史，面对现实的原则； b、有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则； c、政策和法律并用原则； d、分阶段、区别不同情况处理原则； e、权利设定一般法定原则。 3、二轮承包全家已经转入非农户口的承包地的确权。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”。 根据国发〔2014〕25号文件精神，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。对全家迁入设区市以上转为城市户口，承包地已经交回或收回的，本次不予确权登记。没有交回或收回的，尊重其本人意愿，愿意交回的不予确权登记，不愿意交回的应予确权登记。 |
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