| 问题 | 民间借贷变非法集资是什么含义? |
| 释义 | 民间借贷变非法集资的含义是：由于民间借贷在一定条件下可能会演变成非法集资，换句话说，非法集资刑事犯罪中许多非法吸收公众存款罪也属于民间借贷，只不过是非法的民间借贷并达到了触犯刑律的程度。目前在司法解释中民间借贷与非法集资的界定依然是模糊不清的。 一、民间借贷能移送刑事立案吗 当人民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。公安或者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤销案件，或者检察机关作出不起诉决定，或者经人民法院生效判决认定不构成非法集资犯罪，当事人又以同一事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。人民法院立案后，发现与民间借贷纠纷案件虽有关联但不是同一事实的涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料的，人民法院应当继续审理民间借贷纠纷案件，并将涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。 二、如何打击高利贷等不法行为？ 1、要增强民间借贷的风险意识与守法意识，从法律层面引导规范正当民间融资行为。 2、要进一步倾斜加强对小微企业的信贷服务覆盖与优化金融服务，减少或铲除高利贷生存土壤。 3、要引导民间借贷从“地下”走到“地上”，使其阳光化、规范化发展。 积极推进民间借贷引导与规范性建设，先行先试民间借贷登记服务中心，对民间借贷的利率、渠道、规模、用途等建立信息跟踪；并进一步向信贷征信系统登记转变，最后实施报告备案制。坚持严厉打击非法集资、吸收公众存款的行为，净化民间借贷秩序。 4、要加强中介监督。建立非持牌融资、垫资、配资、转贷服务等金融中介与活动的监管中心，将种类繁多的融资中介及其活动都纳入监管。 5、要建立民间借贷“黑名单”制度，对扰乱市场秩序的专门高利贷者实行民间金融市场禁入。 6、要加强预警。建立金融风险预警机制，重点监测资金来源与用途结构、借贷利率、借贷规模流量，并定期对风险进行动态评估。同时对典型个案进行深入的实证分析研究，以准确研判民间金融市场的风险度。 三、公司与个人之间的借贷行为是否合法？ 企业与个人间借贷行为一般是合法的。最高人民法院在《关于如何确认公民和企业之间借贷行为效力问题的批复》中规定：公民在非金融企业之间的借贷属于民间借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应认定无效： （一）企业以借贷名义向职工非法集资； （二）企业以借贷名义非法向社会集资； （三）企业以借贷名义向社会公众发放贷款； （四）其他违反法、行政法规的行为。 同时最高人民法院在《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》中规定：民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，但最高不得超过银行同贷款利率的四倍。超出限额的，超出部分的利息不受保护。 |
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