| 问题 | 群众集资款是公款吗 |
| 释义 | 算。群众的集资款算公款，公款的两个特征所有权属公有以及钱款或特殊形式货币。 一、如何区分挪用公款与公款私存 公款私存和挪用公款的定义与区分：公款私存是指单位或个人将公款以个人名义转为储蓄存款，挪用公款是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动或超过三个月未还的行为；前者的目的是非法取得公共财物的所有权，后者是为了取得使用权。 二、挪用公款还了算犯罪吗 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为，均构成挪用公款罪，如果归还了，只能是有一个从轻或减轻处罚的情节，还是算犯罪。 三、事业编人员可以经商办企业吗? 事业单位编制人员不可以经商。严禁全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位，用公款(包括行政经费、党团费、老干部特需经费等)、贷款以及在职干部自筹资金，违规自办企业或与群众合办企业，不得在经济利益上与群众兴办的企业挂在一起。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》 第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。 第一百六十三条代理包括委托代理和法定代理。 委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。法定代理人依照法律的规定行使代理权。 第一百七十一条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。 相对人可以催告被代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿。但是，赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益。 相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。 第一百七十二条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。 |
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