| 问题 | 能否在开庭前通过协商解决诉讼？ |
| 释义 | 诉前调解是一种人民调解，不属于法院调解和行政调解的范畴。法院调解是法院审理案件时，由法院主持，当事人协商达成协议解决纠纷的活动；行政调解是行政机关根据政策法律，通过说服教育促使当事人达成协议解决纠纷。而诉前调解是在提起诉讼之前进行的一种人民调解，其特征是调解程序在诉讼之前发生。 法律分析 被起诉开庭前可协商解决但当事人拒绝调解的除外。法律规定：当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。诉前调解包括两种情形，一为不具有法院审理性质，即由在法院立案庭设立的人民调解工作室来调解；一为具有法院审理性质，即由法院立案庭的法官来调解或法官与人民陪审员、人民调解员共同来进行调解。按照现行法律，我国调解制度主要包括法院调解、人民调解和行政调解三个部分。法院调解又称司法调解、诉讼调解，是指法院在审理各类案件时，由法院主持，当事人平等协商，达成协议，从而解决纠纷所进行的活动。行政调解是指具有调解纠纷职能的国家行政机关根据国家政策、法律，以自愿为原则，在分清责任，明辨是非的基础上，通过说服教育，促使双方当事人互谅互让，从而达成协议解决纠纷的活动。人民调解，是指在人民调解委员会的主持下，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，消除纷争的一种群众性活动。他是群众自我管理、自我教育、自我服务的自治行为。由三种调解的概念，可以看出，法院调解是人民法院的职权行为，他是人民法院的一种审理活动，其形成的调解文书具有强制力政调解是国家行政机关的职权行为，形成的调解协议不具有强制执行的法律效力，其性质是合同。而实践中，诉前调解的重要特征则在于：调解程序的发生在提起诉讼之前，所以可以看出诉前调解不应属于法院调解和行政调解的范畴，其实质是一种人民调解。 结语 诉前调解是解决纠纷的重要方式，它既可以由法院调解、人民调解，也可以由行政机关进行调解。法院调解是审理案件时的一种活动，具有强制力；行政调解是行政机关根据政策法律进行的自愿调解，具有合同性质。而诉前调解则是在诉讼提起之前进行的一种人民调解，旨在通过说服教育、规劝疏导，促使当事人互谅互让，达成协议解决纠纷。诉前调解的实施有助于减轻法院负担，提高纠纷解决效率，促进社会和谐稳定。 法律依据 《中华人民共和国民事诉讼法》 第九十六条人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。 第九十七条人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。 人民法院进行调解，可以用简便方式通知当事人、证人到庭。 |
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