| 问题 | 建筑工程中挂靠和转包的法律风险有哪些 |
| 释义 | 因挂靠产生的法律后果，挂靠当事人依法应当对法律后果承担民事法律责任：1、挂靠经营关系的建筑施工企业以自己的名义或以被挂靠单位的名义签订的承包合同，一般应以挂靠经营者和被挂靠单位为共同诉讼人，起诉或应诉。(最高法院《民诉法意见》第43条规定：“个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。”)施工人挂靠其他建筑施工企业，并以被挂靠施工企业名义签订建设工程合同，而被挂靠建筑施工企业不愿起诉的，施工人可作为原告起诉，不必将被挂靠建筑施工企业列为共同原告。2、挂靠当事人之间所订立的挂靠协议无效。双方应分别承担过错责任。3、根据《建筑法》及有关司法解释的规定，被挂靠的施工企业与建设单位所订立的建筑安装工程承包合同无效。该施工单位与使用其名义承揽工程的单位或个人对建设单位因此而遭受的损失承担连带赔偿责任。如果建设单位在知情的情况下仍与该被挂靠的施工企业签订合同，则建设单位也有过错，应当承担相应的过错责任。4、施工企业具备相应的资质是承揽工程和签订承包合同的法定条件。因此，对于建设工程竣工前施工方未取得相应资质的，由于承包合同违法性的瑕疵不能弥补，应确认为无效。5、以被挂靠单位与建设单位签订的建设工程施工合同无效后，工程款如何结算取决于工程是否竣工验收合格。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二、三条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人可请求参照合同约定支付工程价款。 建筑工程中转包和违法分包有哪些情形 1、有些中标企业擅自转包。有的中小型企业为了谋取利润，在没有征得招标人同意的前提下或者是通过关系，将经评审的合理低价中标的、本身就没有多大利润的项目，转包给他人，自己按一定的比例提成，净得一些利润;至于施工成本、工程质量、竣工验收等一些问题，原中标人一概不理。这种行为势必使二手承包商在工程成本中获取利润，导致工程偷工减料、粗糙劣质。2、中标的项目经理私下转包或转包后再次转包。这些项目经理大都是乱挂靠企业的。他们在挂靠时办理投标报名手续期间，就已经交了部分挂靠费用，若中标后，还将按中标价4-8%比例提成;而挂靠中标的项目经理自己想得些纯利润就转手给他人承建。这种转包行为比企业转包更具有隐藏性，人们往往注意建筑企业是否变化而不注意项目经理的更换，所以有的工程能被项目经理转包二三个人，而招标人却全然不知详情。3、不按规定履行转包、分包手续。有的中标企业和项目经理因与地方群众有着十分尖锐的矛盾，短时间内实在无法协调解决好，或者施工条件突然发生变化等不可抗力原因必须要转包的工程以及招标时充许分包的工程，私自决定给他人施工;不让原招标人审查承接企业和项目经理的资质，不到招投标管理部门办理有关转包或分包手续，更谈不上报建管部门备案了。4、有些施工企业将中标工程视为直接分包的自留地。有的中标企业与招标人合同签订后，私自将主体和关键性工作转包于他人施工，从中牟取利润。在工程招标时，中标企业的投标文件中就已经载明响应招标文件的要求，工程的主体与关键性工作不转包和非法分包，而中标企业私自转包于他人，不论其转包于谁，其资质如何，都是错误的。某二级建筑公司在一教工宿舍楼工程施工招标中中标，与招标人签订合同后，私下立即与三个公司分别签订了施工合同：与一个三级建筑公司签订了土建工程施工合同、与一个水电公司签订了水电工程施工合同、还与一个装璜公司签订了装璜施工合同。而自己没有一个项目经理参与施工，充当了皮包公司的角色。在施工过程中，双方配合不好相互攻击揭短，施工进程不一，延误了工期，暴露了很多问题。 建筑工程中转包和违法分包都有什么情形 建筑工程中转包和违法分包情形如下：1、建筑工程总承包单位将承包工程中的部分工程发包给不具有相应资质条件的分包单位；2、建筑工程总承包单位分包未经建设单位认可，在总承包合同中也没有约定的分包；3、分包单位将其承包的工程再分包等。 建筑工程挂靠管理办法有哪些规定 (一)合作单位的资格条件1、在授权全国、全省范围内登记在册的建筑施工企业。2、可由本公司中层以上管理者作为推荐人。3、合作单位具备营业执照、安全生产许可证、资质证书等相关文件，项目经理应具有相关工作经验5年以上，并具备二级以上(含二级)注册建造师证书。4、具有一定的与合作项目所要求的经济实力和施工管理实力。(二)合作个人的资格条件。(若未达到以下条件，项目经理由本公司派遣，费用由合作方支付。)1、在建筑施工行业从事10年以上相关工作经验。2、可由本公司(简称甲方)中层以上管理者作为推荐人。3、项目经理应具有相关工作经验10年以上，并具备一级或二级注册建造师证书。4、具有一定的与合作项目所要求的经济实力和施工管理能力。5、对合作工程具备压倒性信息优势、人力资源优势或技术优势者。(三)资格认定在合作单位(人)提出申请之后，公司主管工程的副总组织相关部门对所提出的申请进行严格的审查，并提交公司董事会作出决定。1、若合作单位(人)不符合合作条件予以取消合作资格。2、若合作单位(人)符合合作条件则予以合作，并签订“内部施工承包合同”。3、合作前应对合作单位(人)以往的行业口碑做一个详细调查，如有严重劣迹的则取消合作资格。 建筑工程转包与违法分包的区分具体有哪些 所谓转包是指建筑工程的(总)承包人违反法律、法规规定，将其承包的工程变更合同主体或虽不变更合同主体，但以包代管，不参加现场管理的行为。所谓违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建设单位认可，或者将工程分包给没有资质的分包人，或者将工程分包后不参加现场管理的行为。 建筑工程进度款造价管理的有哪些法律风险 1、不履行变更手续的风险实际中，经常发生这样的情况，即业主口头通知施工单位对某工程实施变更，口头通知的时候，承诺正式变更单随后就会下发。施工单位一般不敢违背业主的指令，于是就开始变更施工，但最后直到变更施工完毕后，也没有收到业主的正式变更单。这样就导致施工单位的变更工程款迟迟不能收回。2、不履行签证手续的风险类似于不履行变更手续，施工中经常会发生一些超出原合同承包范围的小工程，一般业主都会口头指令施工单位先予完成，随后再履行签证手续。但事实上，由于各种各样的原因(或者是业主暂时无钱可付、或者是业主压根就打算赖账)，签证手续总是被业主拖着不予办理，这样，施工单位也不能就签证工程按时收回工程款。3、不行使权利的风险合同中会约定一些权利，而权利的是否行使当然取决与当事人自己。关键是如果当事人不行使自己的某个权利，将会导致相关利益的损失。比如在施工过程中，业主拖欠工程款，本来合同约定这个时候施工单位可以单方面停工的，但是施工单位不仅没有这么做，还自己垫资施工，同时或多或少工期还是有一些拖延。最后结算的时候，业主反咬一口，说施工单位由于自身原因拖延工期，要扣工期罚金。这个时候施工单位是哑巴吃黄连，有苦难言。4、资料传递中不签收的风险施工过程中，不可避免地会发生很多资料的传递，资料在不同当事人之间传递的时候必须办理签收手续，明确签收人和牵手时间，否则，当事人的合法利益得不到保障。比如，合同约定业主在收到施工单位递交的结算资料后一个月内完成审核，事实上施工单位也将结算资料交给业主了，但是没有履行签收手续。这样，如果将来业主说他根本没有收到资料，施工单位就只能再重新整理结算资料，耽误收款不说，搞不好还被业主追究不按时提交结算资料的违约责任。5、不及时行使权利的风险这一点集中体现在合同一方对另一方的索赔上，一般合同都会对索赔规定一个明确的程序，包括时间方面的要求，如规定发生索赔事件后多少天之内提出索赔意向等等。现实中，当事人及时履约的意识不强，经常超过合同约定的期限提出索赔要求，那么其后果就是导致索赔无效，当然，对方自愿赔偿的另当别论。不论是施工单位向业主索赔，还是业主向施工单位索赔，这种情况都经常出现。在施工管理阶段除了上述风险外，还有其它一些法律风险，比如：项目履行中各方明示代表外的其他人的行为效力;合同单方解除权的行使条件与程序;在合同中怎样有效设定特别生效条款或承包方式;工程窝工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围;工程停建、缓建，中间停工时的退场、现场保护、工程移交、结算方法和损失赔偿范围;工程进度款拖欠情况下的工期处理;工程中间交验或业主提前使用工程部分的保修问题;合同外工程量的计价原则和签订程序;建设单位原因造成工程结算竣工验收延期情况下的工程结算程序和法律责任;工程款结算的具体程序等等。 该内容由 刘文海律师 和 律说律答 共创回答 |
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