| 问题 | 《土地管理法》如何保护农民土地承包经营权 |
| 释义 | 《土地管理法》保护农民土地承包经营权的规定： 1、只能由本集体经济组织成员承包，如果发包给本集体经济组织成员以外的单位或个人的，必须经村民会议或村民代表三分之二以上成员同意。 2、土地承包经营期限为三十年，在此期间，任何人不得随意变更承包经营权。 一、在哪些情形下，发包人可在承包期内调整承包地？ 1.承包期内发包人调整承包地须符合法定条件和程序。 包括：(1)只有遇到因自然灾害承包地严重毁损的特殊情形，才能个别调整承包地;(2)特殊情况下的调整只允许在个别农户之间进行，不得扩大范围进行调整，更不能在全村范围内打乱原承包地重新分配、承包;(3)允许个别调整的承包地只限在耕地和草地，不包括林地;(4)个别调整必须按照法律规定的程序进行。即，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准;(5)承包合同中约定承包地不得调整的，不得以任何理由予以调整，包括不得依《农忖土地承包法》第二十七条第二款规定进行个别调整。2.只有在特殊情形下才可以适当调整承包地。 这里的“特殊情形”，主要包括以下几个方面：(1)部分农户因自然灾害严重毁损承包地的;(2)部分农户的土地被征收或者用于乡村公共设施和公益事业建设，丧失土地的农户不愿意“农转非”，不要征地补偿等费用，要求继续承包土地的;(3)人地矛盾特别突出的。关于人地矛盾突出的，一般是指因出生、婚嫁、户口迁移等原因导致人口变化比较大，新增人口比较多，而新增人口无地少地的情形比较严重，又没有其他生活来源，不调整会直接影响农民基本生活的。能否调整，还要看三分之二以上的村民或者村民代表是否同意调整，不同意的，也不能调整。 二、夫妻双方离婚土地承包经营权如何分割 1.婚后以一方名义签订土地承包合同或领取经营权证，夫妻双方为本集体经济组织成员的，按照共有物的分割原理，进行分割。夫或妻一方是城镇居民的，离婚时承包的土地经营权应归非城镇居民的一方所有。 2.一方婚前取得承包土地经营权，婚后另一方户口未迁入的，则其不是本集体经济组织成员，无承包主体资格，离婚时未迁入一方主张土地承包经营权分割的不予支持。 三、结婚证户口没迁出来的情况下如何补偿 有结婚证户口没迁有补偿。因为当事人已经不具备原集体经济组织的成员资格，只要当事人再次获得土地承包经营权、依法缴纳了社保，被重新纳入社保体系，当征地补偿安置方案确定时，由又具有本集体经济组织成员资格的，可以请求支付相应份额的补偿。 【本文关联的相关法律依据】 《土地管理法》第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。 |
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