| 问题 | 划拨土地能否作价出资 |
| 释义 | 划拨土地不能作价出资，但按规定签订出让合同、缴纳土地出让金的划拨土地除外。划拨土地使用权有两种形式：一是经县级以上政府批准，缴纳费用后取得的土地使用权；二是经政府批准后无偿取得的土地使用权。法律依据是《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。 法律分析 一、划拨土地能否作价出资 1.划拨土地一般不能作价出资到国有企业，划拨土地使用权一般不得转让、出租、抵押。 2.但按规定签订出让合同，缴纳土地出让金的划拨土地除外。 3.法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四十四条划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。 第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押： (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人; (二)领有国有土地使用证; (三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明; (四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。 二、土地划拨的形式 划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。 (1)经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。 (2)经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。 结语 根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，划拨土地使用权一般不能作价出资，也不得转让、出租、抵押。但符合相关条件的划拨土地使用权可以转让、出租、抵押，需经相关政府部门批准，并签订土地使用权出让合同并缴纳土地出让金。划拨土地使用权的形式有两种：经缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权，以及经政府批准后无偿取得的国有土地使用权。以上是对划拨土地使用权的基本情况的简要说明。 法律依据 中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第二十一条 土地使用权因土地灭失而终止。 中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第二十二条 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。 第五届全国人民代表大会常务委员会关于批准《广东省经济特区条例》的决议：第二章 注册和经营 第七条 客商在特区投资设厂，兴办各项经济事业，应向广东省经济特区管理委员会提出申请，经审核、批准后，发给注册证书和土地使用证书。 |
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