| 问题 | 以刑事手段插手民事经济纠纷 |
| 释义 | 人民检察院可要求公安机关说明立案或不立案理由，包括对违法立案情形的说明。公安机关不立案时，人民检察院可要求其说明理由，并可通知立案。公安机关应在15日内决定立案并送达检察院。对于重大犯罪案件，省级以上检察院可直接立案侦查。 法律分析 一、哪些情形检察院可要求公安机关说明立案或者不立案理由 1、检察院可要求公安机关说明立案或者不立案理由的情形如下： (1)人民检察院经审查，认为需要公安机关说明不立案理由的，应当要求公安机关书面说明不立案的理由。 (2)对于有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷，或者利用立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益等违法立案情形，尚未提请批准逮捕或者移送起诉的，人民检察院应当要求公安机关书面说明立案理由。 2、法律依据：《人民检察院刑事诉讼规则》第五百五十九条 二、公安机关不立案怎么办 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 我国《刑事诉讼法》规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案”。 公安机关在接到人民检察院要求立案的通知后，应当在15日内决定立案，并且将立案决定书送达人民检察院。同时人民检察院也应当采取措施，依法对通知立案书的执行情况进行监督。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，人民检察院通知公安机关立案，公安机关不予立案的，经省级以上人民检察院决定，人民检察院可以直接立案侦查。 结语 公安机关不立案需依法办理。人民检察院可要求公安机关说明不立案理由，并监督其执行情况。如公安机关不立案的理由不能成立，人民检察院应通知立案。对于重大犯罪案件，人民检察院可直接立案侦查。法律保障了公安机关立案的透明和合法性，确保了公民权益的维护。 法律依据 中华人民共和国监狱法（2012修正）：第四章 狱政管理 第四节 通信、会见 第四十九条 罪犯收受物品和钱款，应当经监狱批准、检查。 中华人民共和国监察法：第五章 监察程序 第三十九条 经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。 监察机关主要负责人依法批准立案后，应当主持召开专题会议，研究确定调查方案，决定需要采取的调查措施。 立案调查决定应当向被调查人宣布，并通报相关组织。涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的，应当通知被调查人家属，并向社会公开发布。 中华人民共和国监察法：第五章 监察程序 第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置： （一）对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； （二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； （三）对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议； （四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉； （五）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 监察机关经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。 |
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