| 问题 | 催告程序是行政强制执行的必经程序吗 |
| 释义 | 是必经的程序的。民事执行，又称为民事强制执行，是指人民法院的执行组织依照法律规定的程序和方式，运用国家的强制力量，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，从而实现生效法律文书内容的一种诉讼活动。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。 一、强制执行的法律特征是什么？ 1、执行只是国家机关实施的行为。执行权是国家的一项公权力，只能由国家机关行使，而不能由其他的单位或者公民个人行使。在我国，行使执行权的国家机关是人民法院。 2、人民法院进行执行活动必须以生效的法律文书为根据。这实际上是由民事执行程序的目的决定的。 3、人民法院的执行活动具有强制性。 4、人民法院的执行活动必须依照法定程序进行。 二、行政处罚的管辖规则是什么？ 1、行政处罚案件由违法行为发生地的行政主体管辖 但如果由违法行为人住所地行政主体管辖更为方便的，经与行为发生地行政主体协商也可由违法行为人住所地行政主体管辖。 2、两个以上行政主体对同一违法行为都有处罚管辖权的，或者违法行为地点难以查明的，由最先查处的行政主体管辖。 3、行政主体如认为自己所查处的违法行为已构成犯罪的，应将案件移送司法机关。司法机关依法认定确属犯罪，则依法追究刑事责任；若该行为尚未构成犯罪，则应将案件退回行政主体，由行政主体依法处理。 4、两个以上的行政主体对行政处罚权发生争执的，应协商解决，协商不成，报请其共同的上级行政机关指定管辖。 5、行政处罚的级别管辖由具体法律、法规规定。但上一级行政机关有权管辖下一级行政主体管辖的行政处罚案件；下级行政主体对所管辖的处罚案件，如认为确有必要，可以报请上一级行政机关管辖。 6、行政主体实施行政处罚，如果违法行为人、证人、关系人不在其管辖的行政区域，可委托这些人员所在的行政区域的行政机关讯问或调查取证，受委托的行政机关有义务协助。 |
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