| 问题 | 外商投资企业的破产清算程序 |
| 释义 | ⒈破产宣告 所谓破产宣告，是指受理破产案件的法院对债权人或债务人所在地提出的破产申请，经审查认定后，宣告债务人破产的法律行为。也就是说，法院对破产宣告条件进行审查判断，作出破产宣告的裁定，进行清算程序及其他有关事项的程序。破产宣告是继破产申请、破产受理之后的程序阶段，以破产受理作为破产程序开始的标志，受理后即产生程序开始的效力，但并没有进入实质性阶段。破产宣告是破产程序进入实质阶段的标志，且从破产宣告起不再产生破产程序的中止、回复情况。 企业因经营不善造成严重亏损、无力清偿到期债务，其债权人可以向债务人所在地人民法院申请宣告债务人破产还债。债权人提此破产申请时，应当提供关于债权数额，有无财产担保以及债务人不能清偿到期债务的有关证据。同时，该企业作为债务人也可以自行向法院申请宣告破产。债务人提出破产申请时，应当提交董事会会议关于申请和解或宣告破产的决议、企业财产状况说明书、有关的会计报表、债务清册和债权清册。 债务人确属严惩亏损，不能清偿还到期债务的，而且债务人与其债权人间不能和解或和解无效，由人民法院裁定，宣告企业破产。 ⒉破产公告与申报债权 根据《民事诉讼法》有关规定，人民法院宣告债务人破产应当公开进行，也就是不论法院审理破产案件是否公开，法院在作出破产宣告的裁定时，必须公开进行。应在裁定宣告进入破产还债程序后首先通知债务人和已知的债权人到庭，当庭宣布裁定，债权人、债务人拒不到庭的，不影响裁定的效力。 人民法院裁定宣告企业破产的同时可发布公告。公告是人民法院送达破产宣告裁定的基本形式，是对所有的利害关系人的送达。破产公告一般应当刊登在专门公告刊物上，并进行其他的公告安排，或通过广播、电视进行公告，同时应加盖人民法院的印章。 公告中应当明确下列内容： ⑴破产宣靠裁定的主文，应当写明破产宣告公告、宣告企业破产的日期、破产企业的名称、破产企业的资产情况、基本负债情况、宣告债务人破产的理由和法律根据; ⑵有关破产企业的财产、账册、文书、资料和印章等的保存护事项; ⑶告知破产案件的债务人或财产持有人，向清算组或破产清算组织清偿债务或交付财产。 ⑷告知(新)债权人申请债权的期限、地点和逾期未报债权的法律后果; ⑸破产清算组织已被指定的，公告破产清算组成员的姓名、住所及地点; ⑹公告生效的日期，一般应写明公告自发布之日起生效。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国公司法》 第一百八十三条公司因本法第一百八十条第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。 第一百八十七条清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。 公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。 第一百九十条公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。 《企业破产法》 第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。 债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 第八条向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。 破产申请书应当载明下列事项： (一)申请人、被申请人的基本情况; (二)申请目的; (三)申请的事实和理由; (四)人民法院认为应当载明的其他事项。 债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。 |
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