| 问题 | 承包方是否有权更改承包土地的用途？ |
| 释义 | 《土地承包和使用权的法律规定》 承包方不可擅自改变土地用途，需经发包方同意，并符合土地利用规划。土地承包权属于农村集体组织成员权利，具有排他性；承包经营权属于民事物权，包括占有、使用、收益权。放弃承包权需提前半年书面通知，放弃承包经营权有严格法律条件。承包权可继承，承包经营权复杂，家庭承包方式不能继承，但林地可以继承。 法律分析 一、承包方是否可以改变承包土地的用途 1、承包方不可以擅自改变承包土地的用途。承包方有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务，因进行农业生产结构调整需要改变承包土地用途的须经发包方同意，一并符合土地利用总体规划要求。 2、法律依据：《土地管理法》 第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。 家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。 国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 二、土地使用权和土地承包权的区别是什么 1、权利性质不同。 土地承包权属于农村集体组织成员权利中的一部分。土地承包经营权属于民事权利中的物权，具有排他性。 2、权利内容的不同。 承包权主要包括：承包土地的权利、其他承包方式的优先权。承包经营权的内容主要包括：占有、使用、收益权。 3、权利放弃的标准不同。 承包权的放弃主要表现为不参加土地承包，明确放弃与村集体签订土地承包合同的权利;承包经营权的放弃要以承包人提前半年书面通知为准，否则村委会不得随便收回承包地。法律对承包经营权放弃与收回的法律条件规定较为严格。 4、继承方面的区别。 承包权直接的依据是农村集体户口，承包权人的子女应落入父母户口所在地的村集体，因此当然成为村集体成员，也当然地具有农村土地承包权。而承包经营权则因其具有家庭承包方式和其他承包方式，而表现出一定的复杂性。家庭承包方式的经营权是不能继承的，但是在承包期内，如果承包人死亡，则其同一户口上的其他人可以继续耕种。但是林地可以继承。 结语 承包方不可擅自改变土地用途，需经发包方同意。土地承包权属于农村集体组织成员权利，具有排他性；承包经营权包括占有、使用、收益权。承包权放弃需提前半年书面通知，承包经营权放弃与收回条件较为严格。承包权可继承，而承包经营权具有一定复杂性。 法律依据 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章 总 则 第三条 国家实行农村土地承包经营制度。 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章 总 则 第九条 承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第五章 附 则 第六十六条 本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。 |
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