| 问题 | 第一次国土调查时间 |
| 释义 | 第一次全国土地调查是由《国务院批转农牧渔业部、国家计委等部门关于进一步开展土地资源调查工作的报告的通知》国发〔 1984 〕 70 号下发的通知，于1984年5月开始一直到1997年年底结束 第一次调查采用的基础图件 , 是由各县到测绘部门收集 , 往往要跑几个单位才能收齐 , 主要是不同比例尺的普通航摄照片和部分正摄影像图 ( 一般是经济条件较好的县采用 ) , 而且很多是 1980 年— 1987 年期间拍摄的。大多数的外业调查是在九十年代初进行的 , 中间间隔了五六年 , 大大增加了外业调绘的难度和新增地物补测的工作量 , 影响了调查进度和质量 第一次调查时由于计算机应用刚刚起步 , 大部分内业工作是人工操作 , 如航片转绘、编图绘图、图件缩编等。仅面积量算采用了当时较先进的计算机扫描计算技术 , 但仍有少数单位采用求积仪人工计算的。工作量大耗时长 , 这是第一次调查用了十几年才完成的另一原因。由于计算机运用程序五花八门各地不一 , 图件一般是薄膜成图 , 使后续的市级、省级数据汇总、图件缩编困难重重、进度缓慢 第一次调查为什么从 1984 年 5 月开始一直到 1997 年年底结束 , 其中最主要的一个原因就是领导重视和政府支持的问题 , 更直接地说就是调查经费落实的问题。一般有两种情况 , 一是因为领导重视不够 ,财政有钱但不愿把钱花在这种见不到直接效益的地方。二是有些贫困县财政确实拿不出钱来。 【法律依据】： 《中华人民共和国土地管理法》 第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。 |
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