| 问题 | 内部行政行为可以提起行政诉讼吗 |
| 释义 | 内部行政行为一般不可以提请诉讼，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不能提起行政诉讼； 但是当内部行政行为被相对人知悉，并被付诸实施，对相对人的权利义务产生了实际直接的影响，即内部行政行为实质外化后，是具有可诉性的。 一、内部行政行为与外部行政行为的区别是怎样的 内部行政行为与外部行政行为主要区别： （一）行为与相对人之间的关系不同。实施内部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间，必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系，或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。 （二）行政行为的作用力不同。内部行政行为通常只涉及行政机关的内部行政事务，其作用主要和行政机关的正常运转有关，不影响外部相对人的权利和义务，外部行政行为是行政机关对外行使公共权利的行为，因而直接影响着外部相对人的利益。 内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，因而内部行政行为对公务员的权利和义务有重大的影响。外部行政行为，是与行政机关内部行为相对应的一个行政法学概念。 二、内部行政行为有哪些 （一）行政征收行政征收是指行政机关根据法律的规定，无偿和强制地取得相对人财物的具体行政行为。 （二）行政征用行政征用，是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或者劳务，并给予相对人适当补偿的具体行政行为。 （三）行政给付行政给付，也称行政物质帮助，是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的具体行政行为，比如依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费。 （四）行政奖励行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的公民、法人或者其他组织，给予物质或者精神鼓励的具体行政行为，比如国家科学技术奖励。 （五）行政裁决行政裁决是指行政机关根据法律授权，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的特定的民事纠纷的审查与裁决的行为。 法律依据： 《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》 第一条 对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院的受案范围。 |
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