| 释义 |
法律主观：
目前，农户申请宅基地使用权应具备的条件由各地根据实际情况自行制定，并没有全国统一的标准。根据各省制定的农村宅基地管理办法，一般来说，农村村民有下列情形之一的，可以申请设立宅基地使用权：,1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；,2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；,3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。,农村村民有下列情形之一的，通常不予批准使用宅基地：,1、非本集体的农村村民；,2、已拥有一处达到规定标准面积的宅基地；,3、农村村民转让住房后，再申请宅基地的。,根据《中华人民共和国土地管理法》第62条第4款规定，农村村民住宅用地，由乡镇政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第44条的规定办理农用地转用审批手续。符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。村民小组收到申请后，应提交村民小组会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示。公示无异议或异议不成立的，村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）审查。村级组织重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。,《中华人民共和国土地管理法》第62条第1款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”这一规则将“一户一宅”政策定为明文。这里，“一户一宅”指的是农村村民一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地。这里的“户”是农村自然户而非农村承包经营户。,要通过农村集体经济组织的审批，取得宅基地的使用权，首先需要满足法定主体条件，其次还要满足法定的宅基地申请条件，不满足其中之一的都无法通过宅基地申请审批。
法律客观：
《中华人民共和国土地管理法》
第六十二条
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；
其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
《土地管理法》
第六十二条
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；
其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
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