| 释义 |
法律主观：
如果当事人不是户主的，是必须要出具户主的委托书及身份证才能办理的，没有委托书不能办理。 补办户口本 的手续，可以参照如下办理（内容来源：ifo//08/cotet_.htm）居民的《居民户口簿》丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请（本户的所有成年成员都须在申请上签名）；户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应当出具书面委托申请，并签名捺印，被委托人应是本户的成年人员；若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。备齐以上材料后，一般5个工作日内即可补办。
法律客观：
《办理户口、居民身份证工作规范》二（十一） 凡办理下列需经调查核实、上报审批的户口申报事项，对证明材料齐全的，公安派出所民警应当当场受理并填写《办理户口责任书》；对证明材料不全的，公安派出所民警应当向申请人予以说明并当场填写《办理户口补充材料书》，写清申请人应当补充的证明材料： 1、公民变更姓名、民族，更正出生日期； 2、国内公民收养子女落户登记； 3、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女（含农转非）落户； 4、复员、转业军人异地落户； 5、刑满释放、解除劳教人员异地落户； 6、其他依照规定需要上报县（市、区）以上公安机关审核、审批的户口申报事项。
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