| 问题 | 个体工商户行政处罚是否以个人为单位？ |
| 释义 | 本文讲述了个体户行政处罚的主要负责人为营业执照上列出的业主，个体工商户是从事工商业经营的自然人或家庭，必须依法核准登记，只能经营法律、政策允许个体经营的行业。在执法办案中，办案人员应全面收集行政管理相对人的资质、资格等证明文件，认真审核其行政法律地位，才能准确地确定行政处罚对象的主体资格。 法律分析 个体户行政处罚的主要负责人为营业执照上列出的业主。 在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当人。有字号的，应在法律文书中注明登记的字号。营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。由此可以看出，个体工商户的业主具备正当主体资格，字号只是其对外的一种称谓而已，并不是适合主体。 一、个体工商户是个体工商业经济在法律上的表现，其具有以下特征： 1、个体工商户是从事工商业经营的自然人或家庭。自然人或以个人为单位，或以家庭为单位从事工商业经营，均为个体工商户。根据法律有关政策，可以申请个体工商户经营的主要是城镇待业青年、社会闲散人员和农村村民。此外，国家机关干部、企事业单位职工，不能申请从事个体工商业经营。 2、自然人从事个体工商业经营必须依法核准登记。个体工商户的登记机关是县以上工商行政管理机关。个体工商户经核准登记，取得营业执照后，才可以开始经营。个体工商户转业、合并、变更登记事项或歇业，也应办理登记手续。 3、个体工商户只能经营法律、政策允许个体经营的行业。 综上所述，工商部门在执法办案中，办案人员应全面收集行政管理相对人的资质、资格等证明文件，认真审核其行政法律地位，才能准确地确定行政处罚对象的主体资格。 结语 总之，个体户行政处罚的主要负责人为营业执照上列出的业主，但在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当人。个体工商户的业主具备正当主体资格，字号只是其对外的一种称谓而已，并不是适合主体。在办理个体工商户经营时，必须依法核准登记，且只能经营法律、政策允许个体经营的行业。工商部门在执法办案中，应全面收集行政管理相对人的资质、资格等证明文件，认真审核其行政法律地位，才能准确地确定行政处罚对象的主体资格。 法律依据 《中华人民共和国民法典》 第五十四条 自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户。个体工商户可以起字号。《中华人民共和国行政处罚法》 第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 第九条 行政处罚的种类： （一）警告、通报批评； （二）罚款、没收违法所得、没收非法财物； （三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件； （四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业； （五）行政拘留； （六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 |
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