| 问题 | 在粮食流通中应发挥主渠道作用的是 |
| 释义 | 是国有粮食购销企业。 粮食流通的作用： 1.产业政策的公共财政性 粮食流通产业的公共财政主要表现在于国家对粮食安全和供应的保障义务和责任，提供充足的粮食，是一项公益事业。就食品本身而言，它具有独占性和竞争性的特点，因此它是一种“私人产品”。部分粮食流通产业加大了农民增收，粮食质量和食品安全和具体信息服务具有一定的排他性和竞争性。产品组合由政府或私人共同提供服务，以相应的补贴补偿方式，产生了积极的外部经济效应。因此，政府应通过财政、金融、税收等手段，对粮食流通产业可以进行一系列更好、更完善的保护措施和扶持政策。 2.产业组织的连续性 为适应市场经济发展的要求，建立了现代粮食流通产业组织体系，是以国有粮食企业为主要渠道，大量的专业合作组织和粮食经纪人以及各种各样的所有权企业参与，建立粮食流通网络。现代粮食流通产业在生产、收购、储存、加工、营销等产业链环节都是由这种专门化、社会化服务组织相互协作，使粮食生产者降低粮食风险，增加粮食产量，获得外部经济效应；粮食经营者要掌握足够的经验，保证食品的有效供给和基本的价格稳定，使食品消费者获得质量保证，食品安全的食品。例如，发展订单粮食，通过专业的服务组织产前提供种子、肥料、和其他生产手段；预防病虫害生产、科技服务和风险由其他专业机构承担等措施；到了产后，粮食收买、仓储、加工、销售就由专业组织来完成。为解决粮食生产和管理人员的问题，防范消费者的信息不对称、规模不经济出台一系列惩罚措施和预防手段。 3.产业体系的整体性 现代粮食流通产业体系是一个有机的连接，纵横交错，是整个系统网络的融合，如粮食生产的经营管理只是网络的一个节点，这些节点之间的物流、信息连接粮食产前和产后，从野外采集、存储、物流、加工和销售，并密切协调，在购买和销售生产、贸易，是一个从农场到餐桌的产业链全过程。系统中的每一个环节都不仅是分工和密切的联系，相互作用、相互作用、相互支持，促进了有机整体的形成。同时，每一个环节，都有一批食品企业、农民和相关组织聚集在一起，他们既相互竞争又相互配合，形成了一个粮食产业集群，从而形成了一个产业体系的整体。 4.产业要素的集约性 现代粮食流通产业不像传统粮食流通仅仅依靠粮食部门购买出售未加工的单一元素，而是要围绕科技、物流、转化等一系列现代化手段并和专业的收购人员、专业合作组织、政府部门、粮食企业现代生产经营者来进行合作，以金融、财政等知识，集约成一个完整的流水线，形成一个成熟的体制。从自然生产的角度看，现代生产要素的运用体现在现代粮食流通产业体系的发展过程。在食品生产经营过程中，只有将现代生产要素整合放入粮食流通产业体系中，才能实现最优配置和有机整合，才能实现高效率、高层次的产业体系。因此，建立一个现代粮食流通产业体系，粮食部门是很难集中所有的先进元素，还需要由农业部，服务业，工业，科学和技术提供了大量的高级工业元素的支持。例如，粮食物流所需要的工具和设备主要是由铁路、公路、交通运输和机械部门提供；食品加工的现代技术、工艺需要科技研究部门来提供；粮食收购所需资金主要依靠农业发展银行和其他金融机构提供。 法律依据： 《粮食流通管理条例》第九条 从事粮食收购的经营者（以下简称粮食收购者），应当具备与其收购粮食品种、数量相适应的能力。 从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应当及时变更备案。 县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门应当加强粮食收购管理和服务，规范粮食收购活动。具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。 |
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