| 释义 |
1、对符合刑事诉讼法第七十四条第一款规定的犯罪嫌疑人，人民检察院经审查认为不需要逮捕的，可以在作出不批准逮捕决定的同时，向公安机关提出采取监视居住措施的建议。
2、法律依据：《人民检察院刑事诉讼规则》第一百四十一条
一、错误逮捕的认定
国家赔偿法中所称错误逮捕，是指对没有犯罪事实的人的错误逮捕。因为逮捕是与严重的刑事犯罪分子作斗争的有力手段，因此实施逮捕必须以犯罪事实存在为根本前提。如果事实上根本不存在犯罪事实而对被告人施以逮捕，那么，这种逮捕显然是错误的，国家理应予以赔偿。当然，国家承担因错误逮捕引起的赔偿责任是有条件的。
根据本法规定，构成错误逮捕的国家赔偿责任，必须同时具备以下4个条件：
1、检察机关或人民法院作出了错误的逮捕决定。这一般是因为决定机关的疏忽、不负责任或者案件的复杂性导致的；
2、被逮捕的人无罪，这是形成错误逮捕的本质要素。对确已构成犯罪、其主要犯罪事实业已查清的犯罪嫌疑人实行逮捕，符合《刑事诉讼法》的要求，不存在错误逮捕问题；
3、被逮捕的人有被实际羁押的事实，如果检察机关或者人民法院虽然已作出了逮捕的决定，但是，在执行逮捕前发现决定错误而及时予以纠正，并未对决定逮捕的人施以逮捕和实际羁押的，国家则不担负赔偿责任；
4、错误的逮捕决定与无罪羁押之间有因果关系。
根据《刑事诉讼法》的规定，对错误逮捕的认定，应当基于以下司法行为而作出：一是公安机关因发现被羁押的人无罪而作出撤销案件的决定；二是检察机关因发现被羁押的人无罪而作出不起诉或者撤销案件决定；三是人民法院在第一审程序、第二审程序或者审判监督程序中所作的生效判决宣告被告人无罪，对该被告人的逮捕应认定为错误逮捕。
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