| 释义 |
法律分析：
按照政策的功能这一标准可以分为分配性政策、调节性政策、 自我调节 性政策和再分配性政策等。 这种分类是美国著名行政学家洛伊的研究成果，也是比较典型、有影响的政策分类。 按照洛伊的观点，几乎所有的公共政策都可以纳入到这个类型中来，它们分别发挥着四种功能中的一类作用。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》 第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
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