| 问题 | 审批制、核准制和备案制的异同点是什么？ |
| 释义 | 备案项目需要递交的材料包括：加盖印章后的备案表、项目相关资料、企业法人营业执照、组织机构代码证，以及企业法定代表人身份证、经办人身份证等证件的扫描件上传备案系统。 法律分析 审批制核准制和备案制区别如下： 1、审批制，企业使用政府投资建设的项目； 2、核准制，重大项目、限制类项目，从维护社会公共利益角度进行核准； 3、备案制，其他项目无论规模大小。 请问备案项目需要递交哪些材料 1、企业应将加盖印章后的备案表； 2、项目相关资料； 3、企业法人营业执照、组织机构代码证； 4、企业法定代表人身份证、经办人身份证等证件扫描上传备案系统。 拓展延伸 审批制、核准制和备案制的适用范围及特点分析 审批制、核准制和备案制是行政管理中常见的三种决策方式。审批制是指对特定行为或事项进行审查和批准；核准制是指对特定行为或事项进行核准和许可；备案制是指对特定行为或事项进行备案登记。它们在适用范围和特点上存在一些差异。审批制通常适用于涉及公共利益、安全等敏感领域，具有审查、决策权集中的特点；核准制适用于需要行政机关核准的特定行为，具有核准、许可权集中的特点；备案制适用于需要行政机关备案登记的行为，具有登记、监督权集中的特点。综上所述，审批制、核准制和备案制在适用范围和特点上有所不同，但都是行政管理中常用的决策方式，以确保行政行为的合法性和公正性。 结语 备案项目需要递交的材料包括：加盖印章后的备案表、项目相关资料、企业法人营业执照、组织机构代码证、企业法定代表人身份证、经办人身份证等证件扫描上传备案系统。审批制、核准制和备案制是行政管理中常见的三种决策方式，它们在适用范围和特点上存在差异。审批制适用于政府投资建设的项目，核准制适用于重大项目和限制类项目，备案制适用于其他项目无论规模大小。这些决策方式都旨在确保行政行为的合法性和公正性。 法律依据 《大气污染防治行动计划》第五条 严格节能环保准入，优化产业空间布局 （十六）调整产业布局。按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。 在东部、中部和西部地区实施差别化的产业政策，对京津冀、长三角、珠三角等区域提出更高的节能环保要求。强化环境监管，严禁落后产能转移。 （十七）强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。 京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等“三区十群”中的47个城市，新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。各地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的范围。 对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。 （十八）优化空间格局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。研究开展城市环境总体规划试点工作。 结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造，到2017年基本完成。 |
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