| 释义 |
法律主观：
根据《土地管理法》有关规定，农村建房，需由农民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民委员会或村民代表大会讨论通过后，申请人持村委会签署的书面同意意见到本乡镇国土资源所领取《 农村宅基地 申请表》交村委会初审，然后经乡镇人民政府审核同意后，由国土所报县国土局审核，国土局审核符合认为符合条件的，再报县政府审批。在县城规划区范围内的，应先取得规划部门的同意。 《土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处 宅基地 ，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。 农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。 国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。 国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
法律客观：
申请建房农村村民向所在地村民委员会提出书面建房申请(格式文本)→村民委员会集体讨论建房申请，张榜公布、期满无异议后，村委会签署意见并盖公章，同时附原有住房(拆除、调剂)协议或无偿交由村委统一管理的协议(统一文本)报所在乡(镇)政府审核。→乡镇政府在l5个工作日内作出书面审查意见，并进行公示(7曰)。公示内容：申请建屋家庭常住人口数;原有住房建筑面积和占地面积。公示后无异议的，分别报建设、土地行政主管部门。→建设行政主管部门应及时会同土地行政主管部门进行现场踏勘。对符合建房条件的，对拟安排的占地面积、土地座落、屡次、建笺面积、原有住房拆除期限、新房建造时间等在所在行政村进行公示(7日)。→公示后无异议的，建设行政主管部门在20个工作日内作出规划审核意见，符合建房条件的，按程序办理《建设用地规划许可证》。→农村村民凭《建设用地规划许可证》向土地行政主管部门申请使用建设用地建房审批手续，符合建房条件的，2O个工作日内作出审核意见;申请使用农用地建房的、按农用地转用审批程序办理用地审批手续。→用地批准后：由建设行政主管部门按程序办理《建设工程规划许可证》(20个工作日)→农村村民取得《建设工程规划许可证》后再委托有资质的勘测单位放样，由建设行政主管部门会同士地行政主管部门和乡镇政府进行放样验线后，方司动工建设。
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