| 问题 | 垫资施工方法总述 |
| 释义 | 垫资施工方式包括全额垫资、利用工程进度款的不足额支付、要求支付保证金、约定按形象进度付款等。工程垫资是指建设发包方预先垫付一定数额的工程款，由施工承包商进行带资施工，再由发包方进行偿付。工程垫资具有明确约定、用于工程建设、替代发包人支付工程款的特征。根据相关法律规定，当事人对垫资和垫资利息有约定时应支持，否则按照工程欠款处理。 法律分析 一、垫资施工的方式有哪些 1、全额垫资施工，主要是指在工程建设过程中发包人不向承包人支付任何工程价款，而要等待工程项目建设完毕经竣工验收合格后，方按照约定支付工程价款； 2、利用工程进度款的不足额支付，造成部分垫资施工，比如在合同中约定为承包人报送的月进度报表经发包人确认后，于次月支付确认工作量的70%，这样实际上造成承包人在工程建设过程中，对已经完成工作量的30%要形成部分垫资； 3、要求承包人向发包人支付保证金作为工程项目启动资金，保证金在施工过程中根据工程进度返还，造成部分垫资施工； 4、约定按照形象进度付款，比如约定基础完成开始支付进度款，或结构封顶付至工程价款的一定比例等等。 5、法律依据：《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》第四条，“任何建设单位都不得以要求施工单位带资承包作为招标投标的条件，更不得强行要求施工单位将此类内容写入工程承包合同。”和第五条规定：“施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程”。 二、什么是工程垫资 所谓垫资施工承包是指建设工程的发包方不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款,而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付一定数额的工程款,带资施工到约定部分,再由发包方进行偿付。 一般可以认为工程垫资有这样三个特征： 第一，垫资在建设施工合同里有着明确的约定； 第二，所垫资金必须用于施工合同项下的工程建设； 第三，垫付的范畴是本应由发包人支付的工程款。 “当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。”“当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。” 结语 垫资施工方式多种多样，包括全额垫资、部分垫资、保证金垫资等。根据法律规定，《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》明确禁止带资承包，施工单位不得以此作为竞争手段。工程垫资具备三个特征：明确约定、用于工程建设、本应由发包人支付。对于有约定的垫资和垫资利息，应予支持，但利息计算不得高于中国人民银行同期同类贷款利率。对于无约定的垫资，按照工程欠款处理。 法律依据 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章 法 律 责 任 第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。 超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。 未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。 以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第八百零三条 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。 中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第七百九十七条 发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。 |
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