| 问题 | 农村宅基地纠纷调解书 |
| 释义 | 法律分析：农村宅基地纠纷处理方法： 1、经过统一规划的宅基地，应以规划确定的使用权为准。经过合法手续个别调整过的应以调整后确定使用权为准，不经正当审批而自行调整或变更的不予保护。 2、共同使用的宅基地，未经其他共用人的同意、一方已经建盖了房屋的，如果建房时其他共用人明知而未提出建议、又不妨碍他人合法权益和公共利益的，可以允许继续使用。 3、当事人双方对宅基地权属发生争议时，如果土地证或建房审批单上明确的为准；不明确的，可参照长期以来的实际使用情况，本着有利于生产、生活方便的原则合理地调处或处置。 一、中国的集体土地使用权的来源有： 1、乡(镇)、村企事业集体土地使用权来源：第一，依法使用集体土地(参照国家建设征用土地的标准进行过用地补偿和安置)；第二，1982年以前通过与被用地单位签订协议使用的集体土地；第三，1962年以前调用集体土地没有退还的；第四，1982年以前农民集体自行使用本集体的土地；第五，过去经有关领导批准或同意，并进行一定的土地调整或补偿的；第六，沿用已撤销企、事业单位闲置的土地。 2、宅基地集体土地使用权来源：第一，集体拨用；第二，私有宅基地转来；第三，通过继承、购买房产使用集体土地。 3、农业用地集体土地使用权来源：第一，与集体签订承包合同；第二，与原承包人(使用人)在集体参与下签订转包合同；第三，承包开发利用集体四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)；第四，以拍卖、协议、招标等方式有偿取得集体荒地的开发、使用权。 集体土地使用权有以下三种形式： 1、宅基地使用权。公民对其在农村依法所有的房屋的宅基地，享有使用权。使用权客体的范围一般以房檐滴水线为准，房屋所有权人只对房檐滴水线内的土地享有使用权。对于房屋周围的空地，如果这些空地面积和宅基地面积之和不超过该房主人依法可使用的宅基地面积的最高限额，可以作为宅基地进行使用权登记，但必须在一定期限内(一般为两年)作为宅基地使用，超过面积多占部分，应退还集体耕种。新修房屋，一般应利用原有的宅基地、空地和荒地，尽量不占用良田。申请取得宅基地使用权，除经土地所有权人同意外，还须经土地管理部门批准，并按批准的面积和地理位置建房，不得少批多占、批东占西。易地建房的，原宅基地的土地使用权由集体收回。 2、自留地、自留山的使用权。自留地、自留山是农业合作化以后集体分配给社员长期使用的土地。自留地主要是菜地，自留山主要为解决社员的生活用材。这种使用权形式自确立后一直保持了下来，1982年宪法也明确肯定了农民对自留地、自留山的使用权。自留地只能用来种植农作物，自留山只能用来种植林木，未经批准，不得改作他用。 3、乡村企业和公用事业用地的使用权。农民举办乡村企业，或乡、村兴建公用设施需要占用集体所有的土地的，除经集体土地所有权人同意或决定外，还必须经土地管理部门批准，土地使用者才能取得土地使用权。利用集体所有的土地兴办乡村企业，土地使用权必须折价作为企业的出资，由土地所有权人依法享有出资的收益。乡村企业终止时，土地使用权由集体收回。 二、宅基地拆迁是老公的婚前财产吗 宅基地使用权属不属于夫妻共同财度产，需要区分情况。若当初以家庭的名义申请的宅基地，且土地管理部门登记的权属是夫妻两个人的，那就属于夫妻共同财产。若当初是以政府的名义申请的宅基地，且土地管理部门登记的权属是一个人的，那就不属于夫妻共同财产。因此宅基地权属应以土地管理部门登记的权属为准属。 宅基地使用权及地上房屋不允许转让，但涉及继承及婚姻等情形时房屋所有权作为私人财产可基于人身关系取得，法律规定不允许集体经济组织以外的房屋所有权人对农村宅基地上的房屋进行翻建、改建、扩建。宅基地上房屋的所有权是否为夫妻共同财产，要从其建造时间、出资方等多个方面判断是否属于夫妻共同财产。同时，因房屋所有权归属的变化亦有可能影响宅基地的使用权归属。 农村宅基地的房子比较特殊，由于土地性质是集体所有。而且根据法律规定，一户村民只能拥有一处宅基地。农村宅基地上房屋没有通常所见的房产证，只有宅基地，而且宅基地证上只登记一人名字，不像房产证一样可以同时登记多名产权人的姓名，那么判断宅基地上房屋的归属的方法如下： 农村宅基地上的房产的权利归属一般以建房申请书上核准的申请人数为准。如果夫妻双方均属建房申请书的核准人员，那么在离婚时有权要求分割房产。否则即使一方户籍已经迁入宅基地房屋，也不能仅凭户口登记而主张宅基地房屋的分割。 如果宅基地房屋属于家庭共有财产的话，需要考虑宅基地房屋建造的实际出资以及在宅基上房屋建造过程中所付出劳动等的情况，先在家庭共有财产中分割出夫妻共同财产后，才能离婚时再行主张分割夫妻共有财产。 法律依据：《土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。 农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地； 鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。 国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。 |
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