| 释义 |
法律主观：
土地使用权 的提前收回指的是，出让人在土地使用权的出让合同约定未到期的情况下，提前终止 土地使用权出让 合同，进而回收土地使用权。在《城市房地产管理法》和《 土地管理法 》对土地使用权提前回收的关规定中：提前收回土地使用权的前提条件是在某些特殊情况下，符合社会公共利益的需要。从社会公众利益的需要出发，由有关人民政府土地行政主管部门报经原审批机关批准。土地使用权提前回收主要有以下几种情况： (1)为公共利益需要使用土地的。为公共利益需要是指国家为经济、政治、军事、文化、卫生等建设，需要使用土地的，可以将 土地使用权收回 。 (2)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，随着城市建设的加快，新的城市规划的实施，需要对旧城区进行大规模的改造，需要重新调整和安排城市各个区域的土地的使用，为配合旧城区改建，国家要调整使用土地，收回或重新安排一些单位和居民正在使用的土地。 (3)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的。 (4)因单位撤消、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的。 (5)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。土地使用权的提前回收，其前提条件是为了维护公众利益。
法律客观：
农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。当出现某种法律事实或原因时，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。即可以收回农村集体的建设用地使用权，不包括农用地使用权和农村集体土地的承包经营权。根据《土地管理法》第六十五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;(二)不按照批准的用途使用土地的;(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
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