| 释义 |
法律主观：
高空作业需要许可证。特种作业人员应经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后上岗作业。高处作业属于特种作业，必须持证上岗。
法律客观：
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第十二条 特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。 安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并建立相应的考试题库。 考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标准进行考核。
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