| 问题 | 税收行政诉讼的特点是什么？ |
| 释义 | 税务行政诉讼具有以下特点： (1)诉讼当事人具有特定性 一审原告只能是承受税务机关具体行政行为的管理相对人，被告只能是作出具体行政行为的税务机关;在二审中，双方当事人都可以作为上诉人。 (2)诉讼对象为具体行政行为 税务机关的抽象行政行为不是税务行政诉讼的对象。 (3)以复议为前置程序 税务管理相对人对税务机关征税行为不服，必须经过复议之后，才可提起上诉;但是对于其他税务争议，起诉前是否经过复议，可以由作为当事人一方的管理相对人自行选择。 (4)实行合议、回避和两审终审的原则 对于发挥集体的力量，加强法律监督，充分保证审判的公正性，防止各种疏漏和误判是十分必要的。 《税务行政复议规则(暂行)》第二十七条规定： 行政复议证据包括以下几类： (一)书证; (二)物证; (三)视听资料; (四)证人证言; (五)当事人的陈述; (六)鉴定结论; (七)勘验笔录、现场笔录。 税收行政诉讼的特点主要是对象具有特定性（一般是国家的税务行政机关）；必须先进行行政复议才能诉讼（不能够直接向人民法院提起行政诉讼的）；适用于两审终审制度。税收行政诉讼的证据包括了书证；物证和证人证言等相关的证据。 一、税收征收先复议再诉讼吗 税收征收先复议再诉讼，这是根据我们国家的《行政诉讼法》和《行政复议法》当中明确规定的。根据《行政诉讼法》、《行政复议法》和《征管法》的规定，税务行政诉讼起诉与税务行政复议的关系有以下几种情况： （1）必经复议，即未经复议不能向人民法院起诉。因征税问题发生争议，行政相对人必须先申请税务行政复议，否则不得向人民法院起诉。 （2）选择复议，即税务行政相对人既可以向税务机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。非因征税问题发生的税务争议均适用选择诉讼。 （3）复议机关终局裁决，即行政相对人在税务行政复议机关作出复议决定后，不得向人民法院提起行政诉讼。税务行政复议机关一般无权作出终局裁决，只有一种情况例外：根据《行政复议法》的规定，对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，行政相对人只能向国家税务总局申请复议。对国家税务总局作出的复议决定不服的，申请人可以向法院起诉，也可以向国务院申请裁决，但国务院的裁决是终局裁决。 为防止行政机关办事拖拉、不讲效率，同时也为了保护行政相对人的合法权益，法律规定，自法定复议期限届满之日起，无论税务机关是否正在复议，当事人均可向人民法院提起诉讼。 |
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