| 问题 | 行政复议第三人是什么 |
| 释义 | 行政复议第三人具体指的是除申请人、被申请人外，与复议案件有利害关系，为维护自己利益而参与复议程序，享有并承担相应的权利与义务的人。第三人若是不参加行政复议的，不影响行政复议案件的审理。 一、行政诉讼与行政复议的异同 1、处理机关不同。行政复议与行政诉讼的处理机关是不同的，前者是行政机关，后者是人民法院，即司法机关。2、性质不同。处理机关的不同决定了它们行为性质上的区别：行政复议机关的复议行为属于行政行为，它是一种行政机关内部的层级监督制度，对相对人来说，这是一种行政救济的手段;而人民法院审理行政案件的活动属于司法活动，是人民法院对行政机关的监督活动，是人民法院行使司法权对行政行为的司法审查，对行政相对人来说这是一种诉讼救济的手段。前者受行政程序法即行政复议法调整，后者则受诉讼法即行政诉讼法支配。3、受案范围不同。行政复议范围大于行政诉讼范围。属于行政诉讼范围的，必然属于行政复议范围;但属于行政复议范围的，未必属于行政诉讼的范围。行政诉讼的受案范围限于人身权和财产权方面：行政复议的受案范围除行政行为对人身权、财产权的侵犯外，还包括对受教育权和其他权利的侵犯。4、审查标准不同。行政复议与行政诉讼都以具体行政行为为审查对象，但其审查标准是不同的。行政复议对具体行政行为是否合法与适当进行审查;行政诉讼原则上只对具体行政行为是否合法进行审查，对不适当的具体行政行为不予审查。此外，行政复议法对复议的申请范围作了扩大的规定，公民、法人或其他组织的合法权益受到更全面的保护。 二、行政拘留申请复议的流程 1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出(法律另有规定的除外)。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 2、申请条件。(1)申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人2)有明确的被申请人3)有具体的复议请求和事实根据4)属于依法可申请行政复议的范围5)相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖6)符合法律法规规定的其他条件。 3、申请方式。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。 4、行政复议申请书。申请人采取书面方式向行政复议机关申请行政复议时，所递交的行政复议申请书应当载明下列内容：(1)申请人如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。申请人如为法人或者其他组织，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人的姓名2)被申请人的名称、地址3)申请行政复议的理由和要求4)提出复议申请的日期。 三、如何理解书面复议制度？ 书面复议制度是指行政复议机关对行政复议申请人提出的申请和被申请人提交的答辩； 以及有关被申请人作出行政行为的规范性文件和证据进行非公开对质性的审查，并在此基础上作出行政复议决定的制度。 书面复议制度的基本内容有： （1）复议机关主要通过对书面材料审查被申请的行政行为； （2）召集复议当事人可以单方进行，也可以采取听证方式； （3）行政复议机关认为有必要（如审理重大、复杂复议案件）可采用开庭形式审查。 【本文关联的相关法律依据】 中华人民共和国行政复议法实施条例第九条 行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。 行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。 第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。 |
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