| 问题 | 检察院怎么监督公安机关立案 |
| 释义 | 法律分析：检察机关立案是人民检察院办理刑事案件的第一道程序。根据《刑事诉讼法》第一百零九条规定：“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。”为确保立案质量，检察机关必须严格依法定程序立案。检察机关刑事立案的程序是： （一）由承办案件的人员制作《立案请示报告》; （二）经部门负责人或者主办检察官审查; （三）由部门负责组织讨论同意; （四）由部门负责人或主办检察官报请检察长批准。重大、复杂或者疑难的案件，还要由检察长提请检察委员会讨论决定。经过批准或决定以后，由承办人填写《立案决定书》，人民检察院据此正式对案件展开侦查。 一、侦查科是做什么的 查监督科简介： 人民检察院下设科室。承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件审查决定是否逮捕，对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长，对公安机关应当立案侦查而不立案的及侦查活动是否合法实行监督等工作。 二、侦查监督科的主要职责： （一）审查逮捕 1、根据《刑法》《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，履行审查批准和决定逮捕工作职责。 2、承办同级侦查机关提请批准逮捕或移送审查逮捕的案件。承办人应认真审查案卷材料是否齐全，并按要求审查案件事实，写出审查报告，对案件事实负责。 3、对办理的审查逮捕案件，犯罪嫌疑人已被拘留的，应在七日内办结；未被拘留的，应在十五日内办结，重大复杂的案件不得超过二十日。 4、办理公安机关提请复议，复核的案件。承办人应认真审查案卷材料，并对案件事实负责。 5、对提请复议的案件应在七日内办结。 6、根据检察长或检委会的决定，认真制作有关法律文书及时通知侦查机关执行。（二）刑事立案监督 1、根据《刑法》《刑事诉讼法》和《人民检察刑事诉讼规则》的规定，积极开展刑事立案监督工作。 2、加强与同级侦查机关的联系，及时了解掌握发案和立案情况。 3、对同级侦查机关应当立案而不立案或不该立案而立案的案件，经调查后及时提出意见，按法定程序进行立案监督。 4、承办本科依法承接的立案监督案件。 5、对立案监督的案件，督促侦查机关采取措施尽快侦查终结。 （三）侦查活动监督 1、根据《刑事诉讼法》的有关规定，适时介入侦查机关对重特大案件的侦查，了解案情，促使侦查机关及时全面地收集和固定证据。 2、对不批准逮捕需要补充侦查的案件，列出明确、具体的补充侦查提纲，交由侦查机关补充侦查。 3、根据案件具体情况，制作《提供法庭审判所需证据意见书》，列出需要在侦查过程中继续收集的证据，送侦查机关，同时抄送起诉部门。 4、发现侦查机关的侦查活动有违法情况时，建议向侦查机关发出《纠正违法通知书》，按法定程序通知其予以纠正。 5、对批准逮捕、不批准逮捕等强制措施的执行情况及变更强制措施情况进行监督，发现问题及时提出纠正意见。 6、承办审查批准延长羁押期限的案件。严格把握批延条件，对超期羁押等违法问题，及时发出《纠正违法通知书》予以纠正。 二、国安局抓人的流程 提请逮捕的批准程序：要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当经县级以上国家安全机关负责人批准，制作提请批准逮捕书一式三份，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查。检察机关在接到报捕材料后，由审查逮捕部门指定办案人员进行审查。办案人员应当查阅案卷材料，制作阅卷笔录，提出批准或者不批准逮捕的意见，经部门负责人审核后，报请检察长批准或者决定；重大案件应当经检察委员会讨论决定。必要的时候，人民检察院可以派人参加国安机关对于重大案件的讨论。 对国安局提请批准逮捕的犯罪嫌疑人已被拘留的，人民检察院应当在7日内作出是否批准逮捕的决定；未被拘留的，应当在接到提请批准逮捕书后的15日以内作出是否批准逮捕的决定，重大、复杂的案件不得超过20日。检察机关经审查应当分别作出以下决定： (1)对于符合逮捕条件的，作出批准逮捕的决定，制作批准逮捕决定书； (2)对于不符合逮捕条件的，作出不批准逮捕的决定，制作不批准逮捕决定书，说明不批准逮捕的理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。 法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第八条人民检察院对刑事诉讼享有监督权，属于国家的法律监督机关。在刑事诉讼活动中，人民检察院有权对公安机关的立案侦查进行监督。 第八十七条人民检察院认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查的;或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关，公安机关接通知后应当立案。 |
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