| 问题 | 政府特许权协议的概念 |
| 释义 | 了解政府特许权协议的概念对分析其法律属性具有直接意义。目前国内理论界对此有多种解释。 有的专家认为，特许协议是东道国政府授予项目主办人以勘探开发特定项目权利和从事经营权利的法律文件。它是项目主办人与东道国政府通过代表签定的，规定项目主办人应向东道国政府交纳的报酬金额与支付方式，并确定该项目在经营管理方面所应遵守的准则。②有的认为，BOT政府特许协议，是指政府或代表政府的授权机构与私方当事人签定的，关于由政府授权许可私方当事人在一定期限内建设、经营政府专营的公共基础设施并获得合理收益，特许期满后，将项目设施无偿移交给政府的契约文件或特许权合同。③按照姚梅镇教授的观点，它指“一个国家同外国私人投资者，约定在一定期间，在指定地区内，允许其在一定条件下，享有专属于国家的某种权力，投资从事于公用事业建设或者自然资源开发的特殊经济活动，基于一定程序，予以特别许可的法律协议。”④也有人认为，政府特许权协议是政府和代表政府的授权机构与私人投资者签订的，关于由政府授权许可私人投资者在一定期限内建设经营政府专属的公共基础设施并获得合法收益，特许期满后，将项目设施无偿移交给政府的契约文件或特许权合同。 上述定义虽然用词相异，它们都涵盖了这样的内容，即它是某个国家同外国私有资本投资者按照一定的程序签订的旨在约定在特定期间、特定地区由投资人以特定条件投资，从事特定的项目开发或建设(一般是大型公用事业建设或自然资源的开发)并由投资人享有某种专属于国家的权利的法律协议。 一、招标人的邀请条件和程序 邀请招标的条件及程序：1.邀请招标的条件：特定范围项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标。项目如下：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2.邀请招标的程序：招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告，公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项；招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标人编制招标文件：招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，最短不得少于二十日。 |
| 随便看 |
|
法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。