| 问题 | 非法占用土地罪与非法转让、倒卖土地使用权罪的界限是什么? |
| 释义 | 本罪与非法转让、倒卖土地使用权罪都是与土地管理有关的犯罪。二者的不同在于： 1、客体不同。本罪侵害的是国家对土地特别是耕地进行保护的管理制度;而非法转让、倒卖土地使用权罪侵害的则是国家对土地使用权合法转让的管理制度。 2、犯罪客观方面不同。非法占用耕地罪是结果犯，表现为违反土地管理法规，非法侵占耕地，数量较大，造成大量耕地毁坏的行为。非法转让、倒卖土地使用权罪则是情节犯，表现为违反土地管理法规，实施了非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。其中非法转让土地使用权，是指以买卖以外的其他形式非法转移土地使用权的行为，也即未按国家法律规定程序办理征用或者划拨手续的行为，或者未按规定权限办理审批手续的土地转让的行为。倒卖土地使用权，包括毫不掩饰和明码标价地将土地卖给他人，而收取价款和以某种形式掩盖其土地买卖的实质而将土地卖给他人的两种行为方式。 一、破坏基本农田应当承担什么责任 基本农田属于优质高产的那一部分耕地。非法占用、买卖或者以其他形式非法转让基本农田的，要从重给予处罚。对于遭到破坏的基本农田，要责令改正或者治理，恢复原种植条件，并处占用基本农田的耕地开垦费 1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 基本农田属于耕地，是优质高产的那一部分耕地。因此《基本农田保护条例》第30条规定：“违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，从重给予处罚：(一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的；(二）超过批准数量，非法占用基本农田的；(三）非法批准占用基本农田的；(四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。”该条例第33条规定：“违反本条例规定，占用基本农田建容、建房建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上 2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”我国刑法第228条规定了非法转让、倒卖土地使用权，“以牟利为目的，违反土地管理法规非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金”。刑法第 231条规定，单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪的，对单位判处罚金并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照规定追究刑事责任。 二、构成非法买卖罪判多少年 《刑法》中没有非法买卖罪，但是有非法倒卖土地使用权罪，构成非法倒卖土地使用罪的，其判罚标准为： 1、犯本罪的，一般应判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法买卖土地使用权价额5%-20%的罚金； 2、犯罪情节达到特别严重程度的，应判处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法买卖土地使用权价额5%-20%的罚金。 非法倒卖土地使用权罪，是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。非法转让、倒卖土地使用权罪属情节犯，非法转让、倒卖土地使用权的行为必须达到情节严重，才能构成非法转让、倒卖土地使用权罪，所谓情节严重，主要是指多次实施非法转让、倒卖土地使用权罪行为的；非法转让、倒卖土地使用权数量较大的；牟取非法利益较大的；造成土地严重破坏或荒芜等。 |
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