| 问题 | 集体土地承包权将不得流转 |
| 释义 | 土地属于国有或者集体所有。土地所有权是不允许私人所有的，所以农村集体土地所有权不得流转，但使用权可以流转。 一、集体土地的所有权属于谁 属于农民集体所有。第一“农民集体”是特指一定范围内的乡（镇）、行政村、自然村（或村内各该农村集体经济组织）的农民集体。农民集体土地的所有权主体一般包括三类：一是村（即行政村）农民集体，二是村内农村集体经济组织（或自然村）农民集体；三是乡（镇）农民集体。 第二“三级所有”体制已经被打破，农民或者农户个人，以及农村集体经济组织、村委会、村民小组、乡镇人民政府等单位均不具有土地所有权资格。 第三农村土地经过合作化、集体化变革后，原来私有的土地也随之公有化，个体农民（户）原有的土地私有权随之丧失。公民个人不能以其持有的土改时期的土地所有权证来主张土地所有权或者继承权，一般也不得主张经营使用权（宅基地、自留地、自留山等除外）。 二、土地有权抵押吗？ 土地所有权不可以抵押。下列财产不得抵押：(一)土地所有权;(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外;(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(五)依法被查封、扣押、监管的财产;(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。 三、农村土地属于集体土地吗 农村土地所有权归集体，个人只可以拥有使用权。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。 【本文关联的相关法律依据】 根据《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，农户承包土地经营权可以流转，但农村集体土地承包权还不能流转，可能是维护农村集体土地的交易安全，不允许农村集体承包权大规模流转。 |
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