| 问题 | 事故应急救援预案包括哪些内容 |
| 释义 | 事故应急救援预案的内容： 事故应急救援预案一般只应涉及与发现、中断、抢救事故有关的内容，主要有组织措施、物资保障条件、有关检查和维护保养措施、事故应参抢救措施等。 1、组织措施： 包括应急救援机构名称、成员单位、负责人及职责分工。应急救援机构及其相互关系。 （一）应急救援指挥部一般设总指挥和副总指挥各1名及成员若千名。对于企业而言，总指挥一般由总经理或厂长担任，成员一般由生产、安环、消防保卫、医院、供应、总经理（厂长、矿长）办公室及有关分厂（车间）负责人组成。规划较大的生产系统及政府，指挥部可设办公室和技术组。 应急救援指挥部的职责为： 组织制订或制订并批准事故应急救援预案； 建立健全事故应急救援队伍，组织队伍训练演习； 保证抢险所需经费并配置必要的物资、设备； 决定发布和解除应急救援信号，组织指挥应急救援队伍和应急救援行动，必要时作出请求有关援阴的决定。 向上级部门和周边单位通报有关情况； 总结事故应急救援工作经验和教训。 办公室为指挥部的常设机构，负责掌握有关信息，协助做好宣传和上级下达的工作及落实预案精神的相关工作。技术组是指挥部的技术咨询机构，负责预案的起草、解释并解决实施中遇到的技术难题。 (二)业防护组视控制对象特点一般由煤气（或其它易燃、易爆、有毒气体）防护专业人员组成。其职责主要是事故时切断易燃、易爆、有毒物料来源，稀释有毒有害物质浓度，控制存放易燃、易爆、有毒物质容器可能发生的连锁反应等。 (三）讯联络组负责实施救援信号的发布和解除及系统内外通讯联络等工作。 （四）警戒疏散组负责事故警戒、疏散、治安保卫、道路管制等工作。 (五）消防组负责防火、防爆和灭火工作。 (六)医疗救护组负责受伤害人员的医疗、紧急抢救或向临近医院及时疏散治疗。 (七）工程抢修组负责现场抢险、抢修工作。 (八)后勤保障组负责各种车辆调配和抢险救援物资的供应运输等工作。 2、物资保障条件 指事故应急救援所需设备、设施、物品等的配置和供给条件。主要包括： 抢险救援装备。指抢险指挥车、抢险运输车、工程抢险车（车上配发电机、空压机、电焊机等）,防爆扳手等工具、切管机、铡管机、钻孔套丝机、电焊机等。 医疗救护设施。指抢救受伤害人员所需的救护车、担架及其它设备、设施、器械、药品等。 抢险人员防护设施。主要指氧气呼吸器、防毒面具、防爆风机、防护服等。 消防设施。包括几种干粉灭火器及其它必要的灭火器、消防水池和水泵、消防栓及配套的消防水带、水枪等。 通讯联络设施。含固定电话、移动式电话、对讲机、警报发生器等。 3、有关检查和维护保养措施 指及时发现事故征兆，尽快中断事故所必须进行的检查和相应维护保证工作。主要包括：危险监控、监测（如矿山地压监测、易燃易爆有毒气体泄漏监测、烟火监测等）； 通讯联络设的有效性检查（如地采矿山通风系统把风装置检查、皮带机事故开关检查、消防备用水 泵检查、氧压机防氧火灾自动充氮系统检查等。 以上检查应制定相应检查表，列出检查对象及部位、检查标准、巡查路线、检查周期、责任单位等，发现问题应及时处理。 4、这是事故应急抢救措施 这是事故应急救援预案关键性内容。为了保证其系统性、有效性和可操作性，事故应急抢救措施应分层次、分对象、分后果类别提出，并且最好以应急卡片的形式表达。 所谓分层次，是指对于同一种事故，政府机关、企业决策层（指企业内应急救援指挥部）、企业管理操作层（指各救援小组）应急措施的着龈点应有所侧重，同时又相互联系，构成一个有序的整体。 所谓分对象，是指针对不同的应急救援小组，应明确各自的应急措施，千万不要胡子头发一把抓，否则达不到好的救援效果。 所谓分后果类别，主要是指根据不同事故后果制订相关的应急措施（如主体生产设备易燃易爆有毒气体泄漏与其进口伐门或管道泄漏应制订各自不同的应急措施）。 应急卡片应针对各种不同的危险模式说明应急处理的顺序、操作要领、作业注意事项。应急卡片的内容表达尽可能准确、简洁、易以实施。 5、事故应急救援预案的演练 事故应急救援预案的演练是检验预案的系统性、有效性、可操作性的重要环节，也是使有关人员熟悉预案，保持常备不怠的关键。为此，演练过程必须注意以下问题： 尽可能模拟事故时可能出现的情况演练； 对于演练中发现的问题，包括预案自身的系统性、有效性、可操作性的问题，以及预案落实中的问题（如人员配备不合理、物资保障条件不良、监测、监控、消防设施效果不良等）都应及时进行整改或进一步落实； 针对生产系统变化情况及时对预案进行必要的调整； 定期做好监测、测控、消防通讯等设施的检验、检查等工作，保证其随时处于良好的状态。 应急预案分为四类：自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件，大部分企业的应急预案都属于事故灾害。 安全事故应急预案有以下类型： 1、综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 2、专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 3、现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 法律依据： 《生产安全事故应急预案管理办法》 第四十四条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款： （一）未按照规定编制应急预案的； （二）未按照规定定期组织应急预案演练的。 第四十五条 生产经营单位有下列情况之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款： （一）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的； （二）未按照规定开展应急预案评审的； （三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的； （四）未按照规定开展应急预案评估的； （五）未按照规定进行应急预案修订的； （六）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。 生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。 |
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