| 问题 | 事业单位改制的探索与实践 |
| 释义 | 一、事业单位改制的方法与步骤 1、强化领导，健全班子。切实加强对建设局所属事业单位转制改制工作的领导。一是进一步充实局事业单位转制改制工作领导小组力量。由局主要领导任组长，实施 一把手工程，专门确定一名领导分管转制改制工作。同时，抽调人员组成转制改制工 一、事业单位改制的方法与步骤1、强化领导，健全班子。切实加强对建设局所属事业单位转制改制工作的领导。一是进一步充实局事业单位转制改制工作领导小组力量。由局主要领导任组长，实施 一把手工程，专门确定一名领导分管转制改制工作。同时，抽调人员组成转制改制工作小组，做好基层事业单位转制改制的具体工作。二是指导帮助各个基层事业单位建立了转制改制领导小组。各基层单位党政主要负责人亲自挂帅，抽调精干力量组成转制改制工作班子，做到班子健全、人员到位、办公地点落实和工作时间保证，保证工作班子有计划有步骤地正常有效开展转制改制工作。 2、宣传发动，精心组织。一是根据建设部和省市关于建设系统国有企业及事业单位改革和发展的有关政策精神，结合局基层事业单位的实际，研究制订下发了《关于基层事业单位改制工作的若干意见》。《意见》就局基层事业单位转制改制工作的指导思想、基本原则、改制主要形式、政策依据、操作程序、工作要求等方面提出了明确要求，指导局基层事业单位转制改制工作规范有序地进行。二是召开局基层事业单位转制改制工作动员会，做好转制改制工作的宣传发动工作。3、调查研究，摸清家底。一是分别采用走下去请上来等形式，通过召开各种小型座谈会，了解掌握基层事业单位的家底。二是组织力量对基层单位逐一进行了全面内部审计，在此基础上，要求各单位开展资产评估工作。经过几个月的调查研究和内部审计工作，基本摸清了家底，做到心中有数，为事业单位转制改制工作的稳步推进创造了条件，提供了依据。 4、典型引路，分类指导。事业单位的改革工作是一项复杂的系统工程。虽然对企事业单位的改革工作各级都有具体的政策规定，但因各单位情况千差万别，要做好转制改制工作，没有现成的模式可套，只能在政策的指导下勇于探索，开拓创新。其中，典型引路，分类指导至关重要。为此，我们对17家基层事业单位进行逐一梳理归类，将9家单位列入转制改制的工作重点。其中分成三大类，一是房地产开发单位，二是科研设计单位，三是中介咨询单位。每一类中确定一家为典型引路的重点单位。房地产开发单位为中房集团无锡房地产开发公司，科研设计单位为无锡市建筑设计研究院，中介咨询单位为无锡市招投标事务所。据此，针对确定的典型单位切实做好重点指导工作，帮助这些单位按照政策的有关规定，全力推进转制改制工作。经过一年来艰苦细致的工作，至年终为止，已先后完成了无锡市招投标事务所、无锡市建筑设计研究院、中房集团无锡市房地产开发公司3家单位的改制工作。在三家试点单位典型引路下，其他各单位也正在按照转制改制工作的总体目标，有条不紊地开展审计评估、改制方案的制订等实质性基础工作，取得了以点带面的良好成效。一、事业单位改制的方法与步骤1、强化领导，健全班子。切实加强对建设局所属事业单位转制改制工作的领导。一是进一步充实局事业单位转制改制工作领导小组力量。由局主要领导任组长，实施 一把手工程，专门确定一名领导分管转制改制工作。同时，抽调人员组成转制改制工作小组，做好基层事业单位转制改制的具体工作。二是指导帮助各个基层事业单位建立了转制改制领导小组。各基层单位党政主要负责人亲自挂帅，抽调精干力量组成转制改制工作班子，做到班子健全、人员到位、办公地点落实和工作时间保证，保证工作班子有计划有步骤地正常有效开展转制改制工作。 2、宣传发动，精心组织。一是根据建设部和省市关于建设系统国有企业及事业单位改革和发展的有关政策精神，结合局基层事业单位的实际，研究制订下发了《关于基层事业单位改制工作的若干意见》。《意见》就局基层事业单位转制改制工作的指导思想、基本原则、改制主要形式、政策依据、操作程序、工作要求等方面提出了明确要求，指导局基层事业单位转制改制工作规范有序地进行。二是召开局基层事业单位转制改制工作动员会，做好转制改制工作的宣传发动工作。3、调查研究，摸清家底。一是分别采用走下去请上来等形式，通过召开各种小型座谈会，了解掌握基层事业单位的家底。二是组织力量对基层单位逐一进行了全面内部审计，在此基础上，要求各单位开展资产评估工作。经过几个月的调查研究和内部审计工作，基本摸清了家底，做到心中有数，为事业单位转制改制工作的稳步推进创造了条件，提供了依据。 4、典型引路，分类指导。事业单位的改革工作是一项复杂的系统工程。虽然对企事业单位的改革工作各级都有具体的政策规定，但因各单位情况千差万别，要做好转制改制工作，没有现成的模式可套，只能在政策的指导下勇于探索，开拓创新。其中，典型引路，分类指导至关重要。为此，我们对17家基层事业单位进行逐一梳理归类，将9家单位列入转制改制的工作重点。其中分成三大类，一是房地产开发单位，二是科研设计单位，三是中介咨询单位。每一类中确定一家为典型引路的重点单位。房地产开发单位为中房集团无锡房地产开发公司，科研设计单位为无锡市建筑设计研究院，中介咨询单位为无锡市招投标事务所。据此，针对确定的典型单位切实做好重点指导工作，帮助这些单位按照政策的有关规定，全力推进转制改制工作。经过一年来艰苦细致的工作，至年终为止，已先后完成了无锡市招投标事务所、无锡市建筑设计研究院、中房集团无锡市房地产开发公司3家单位的改制工作。在三家试点单位典型引路下，其他各单位也正在按照转制改制工作的总体目标，有条不紊地开展审计评估、改制方案的制订等实质性基础工作，取得了以点带面的良好成效。一、事业单位改制的方法与步骤1、强化领导，健全班子。切实加强对建设局所属事业单位转制改制工作的领导。一是进一步充实局事业单位转制改制工作领导小组力量。由局主要领导任组长，实施 一把手工程，专门确定一名领导分管转制改制工作。同时，抽调人员组成转制改制工作小组，做好基层事业单位转制改制的具体工作。二是指导帮助各个基层事业单位建立了转制改制领导小组。各基层单位党政主要负责人亲自挂帅，抽调精干力量组成转制改制工作班子，做到班子健全、人员到位、办公地点落实和工作时间保证，保证工作班子有计划有步骤地正常有效开展转制改制工作。 2、宣传发动，精心组织。一是根据建设部和省市关于建设系统国有企业及事业单位改革和发展的有关政策精神，结合局基层事业单位的实际，研究制订下发了《关于基层事业单位改制工作的若干意见》。《意见》就局基层事业单位转制改制工作的指导思想、基本原则、改制主要形式、政策依据、操作程序、工作要求等方面提出了明确要求，指导局基层事业单位转制改制工作规范有序地进行。二是召开局基层事业单位转制改制工作动员会，做好转制改制工作的宣传发动工作。3、调查研究，摸清家底。一是分别采用走下去请上来等形式，通过召开各种小型座谈会，了解掌握基层事业单位的家底。二是组织力量对基层单位逐一进行了全面内部审计，在此基础上，要求各单位开展资产评估工作。经过几个月的调查研究和内部审计工作，基本摸清了家底，做到心中有数，为事业单位转制改制工作的稳步推进创造了条件，提供了依据。 4、典型引路，分类指导。事业单位的改革工作是一项复杂的系统工程。虽然对企事业单位的改革工作各级都有具体的政策规定，但因各单位情况千差万别，要做好转制改制工作，没有现成的模式可套，只能在政策的指导下勇于探索，开拓创新。其中，典型引路，分类指导至关重要。为此，我们对17家基层事业单位进行逐一梳理归类，将9家单位列入转制改制的工作重点。其中分成三大类，一是房地产开发单位，二是科研设计单位，三是中介咨询单位。每一类中确定一家为典型引路的重点单位。房地产开发单位为中房集团无锡房地产开发公司，科研设计单位为无锡市建筑设计研究院，中介咨询单位为无锡市招投标事务所。据此，针对确定的典型单位切实做好重点指导工作，帮助这些单位按照政策的有关规定，全力推进转制改制工作。经过一年来艰苦细致的工作，至年终为止，已先后完成了无锡市招投标事务所、无锡市建筑设计研究院、中房集团无锡市房地产开发公司3家单位的改制工作。在三家试点单位典型引路下，其他各单位也正在按照转制改制工作的总体目标，有条不紊地开展审计评估、改制方案的制订等实质性基础工作，取得了以点带面的良好成效。 |
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