| 问题 | 如何处理农村宅基地被侵占问题 |
| 释义 | 农村宅基地被侵占应当先向政府申请处理，不服处理决定可申请行政复议或起诉。宅基地使用权不得单独转让，违规转让应认定无效。转让需满足条件，包括拥有多处住房、内部成员转让、受让人符合分配条件等。纠纷应先协商解决，不成可寻求政府调解或起诉法院。宅基地确权登记可减少纠纷。 法律分析 一、农村宅基地被侵占如何办? 1、农村宅基地被侵占应当属于土地使用权争议，在协商不成的情况下，应当先向乡(镇)政府或者县级人民政府申请处理，对人民政府的处理决定不服的，可以申请行政复议，也可以向人民法院起诉。如果不存在权属争议，就可以直接起诉要求返还。 2、《土地管理法》第16条第1款规定：“土地所有权和使用权有争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。”第2款规定：“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。”第3款规定：“当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”可见，土地权属争议应当先由人民政府处理，对人民政府的处理决定不服的，可以申请行政复议，也可以直接起诉。 3、当然，如果有证据证明宅基地使用权属于自己，那么对方占用自己宅基地的行为就是侵权，这种情况下不需要经过土地确权程序，可以直接起诉要求返还。 二、宅基地转让的法律效力 1、宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况，应认定无效： (1)城镇居民购买; (2)法人或其他组织购买; (3)转让人未经集体组织批准; (4)向集体组织成员以外的人转让; (5)受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。 2、宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件： (1)转让人拥有二处以上的农村住房(含宅基地); (2)同一集体经济组织内部成员转让; (3)受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件; (4)转让行为征得集体组织同意; (5)宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让; 当事人首先要做的是协商解决，如果协商不成的，可以申请由当地政府作出调解，或者直接起诉到法院，由法院对纠纷作出处理。目前农村地区在开展宅基地确权，宅基地确权登记完成之后，将会大大减少因宅基地引发的纠纷。 结语 农村宅基地被侵占的处理方式有多种途径，根据《土地管理法》的规定，当事人可以先向乡(镇)政府或县级人民政府申请处理，对政府的处理决定不服时，可以申请行政复议或向人民法院起诉。如果存在权属争议，可以直接起诉要求返还。另外，如果有证据证明宅基地使用权属于自己，可以直接起诉要求返还，无需经过土地确权程序。在宅基地转让方面，必须满足一定条件，如转让人拥有二处以上的农村住房、同一集体组织内部成员转让等。当事人应该首先协商解决，如协商不成，可以寻求政府调解或直接起诉到法院。宅基地确权登记的推进也将有助于减少相关纠纷的发生。 法律依据 中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章 农民权益保护 第七十一条 国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。 中华人民共和国农民专业合作社法（2017修订）：第八章 扶持措施 第六十八条 农民专业合作社从事农产品初加工用电执行农业生产用电价格，农民专业合作社生产性配套辅助设施用地按农用地管理，具体办法由国务院有关部门规定。 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第五章 保障措施 第三十四条 使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的，经县级以上人民政府依法批准，可以享有不超过七十年的土地使用权。具体年限和管理办法，由国务院规定。 使用已经沙化的集体所有土地从事治沙活动的，治理者应当与土地所有人签订土地承包合同。具体承包期限和当事人的其他权利、义务由承包合同双方依法在土地承包合同中约定。县级人民政府依法根据土地承包合同向治理者颁发土地使用权证书，保护集体所有沙化土地治理者的土地使用权。 |
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