| 问题 | 行政申诉和行政复议的区别有哪些? |
| 释义 | 1、操作程序的规范性方面存在不同。 行政复议已经由《中华人民共和国行政复议法》加以严格、明确的规定，形成了法定的程序。但行政申诉程序目前还没有明确、统一的规范性文件来调整。与行政复议相比较，在受理、裁决等程序方面更为灵活。在处理时限上，对行政申诉也没有明确的规定，主要由处理机关灵活掌握。 2、两种制度审查处理的对象和救济的范围存在差异。 行政复议的受案范围已经由《中华人民共和国行政复议法》作出了明确规定，主要以具体行政行为来确定受案范围。行政申诉的受案范围则要宽广一些，比如，国家工作人员对所在机关的行政处分等内部行政行为不服，或者其他人员(比如教师)对相关组织的处理不服，都属于行政申诉的受案范围。 3、两种制度关于提出申请的条件和要求不同。 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。而公民、法人或者其他组织提出行政申诉申请，大多是在法定期限内没有选择行政复议或行政诉讼等救济途径的。比如，根据《中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定》的规定，公民、法人或者其他组织不服海关作出的具体行政行为，但在法定期限内没有选择行政复议或行政诉讼等救济途径的，可以向海关提出申诉。《中华人民共和国行政复议法》也规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。 一、不服征地决定怎么办 1、行政复议程序前置 对征地行为不服，复议前置是程序的需要，这是征地行为与其他行政行为救济渠道不同的地方。 《行政复议法》第6条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关违法征收财物的，可以申请行政复议；第9条规定：公民、法人或者其他组织可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；第13条规定：公民、法人或者其他组织对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议；第16条规定：公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼；公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。 需要补充的是，提起行政复议时应选择适当的复议机关： (1)若征地行为由国务院部门作出，复议机关为国务院； (2)若征地行为由省、自治区、直辖市人民政府作出，复议机关为省、自治区、直辖市人民政府； (3)若征地行为由两级人民政府委托的行政机关作出，复议机关为进行授权委托的两级人民政府。 2、可以提起行政诉讼 被征收人可以依照行政诉讼法提起行政诉讼，人民法院应当作为行政案件受理。 《行政诉讼法》第12条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其财产权的，可以提起行政诉讼； 第19条规定：因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖； 第25条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告；经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。 |
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