| 问题 | 职保金被:冒名盗领,怎样追偿 |
| 释义 | 村民邱桂香连续7年申请低保分文未获，村干部连续7年冒领低保私贪一万余元。今年4月，肥城市湖屯镇钱三村村干部石某因利用职务之便，非法冒领他人低保金被查处。村干部截留低保金达7年之久，为什么没被发现？在今年初春的村民大会上，65岁的邱桂香发现，从没领过一分低保金的她，竟然已经“享受”了7年低保。检察院工作人员调查后发现，原来在2006年，钱三村报账员、民政工作负责人石某为邱桂香申请办理低保手续获批准后，把镇上发给邱桂香的存折扣留下来，连续7年把上面的钱取为私用，总金额达到一万四千多元。“邱婆婆只有一个有精神障碍的儿子，老人与儿子相依为命。”参与办案的肥城市检察院反渎局侦查科副科长查建介绍，石某正是利用老人不识字、平时与村里来往不多，把这些钱扣了下来。石某虽然涉案数额不大，但因犯罪对象特殊，行为性质恶劣。2013年7月29日，法院依据“两高”《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第二条第 （六）项，“犯罪涉及的财务属于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫等特定款物的”一般不适用缓刑或者免予刑事处罚的规定，决定对石某予以从重处理，判处其有期徒刑一年零六个月。“真是太好了，终于可以拿到低保钱了，每个月200块钱对别人来说算不了什么，对我们家来说可是救命钱啊！”在接受采访时，邱桂香流下了泪水。现在，老人不仅每月能够领到低保金了，还拿到了被冒领的一万多元。据了解，农村低保金的审核和发放有着严格的规定，个人申请后，有关部门要进行入户调查，通过调查后，还要在村和乡镇进行公示，此后还有一系列的动态管理措施，比如抽样调查和复核等，低保的评定和发放应当受到严格的监督。但在邱桂香申请低保的7年时间里，从未有人到家里来进行调查。而据介绍，一般调查、走访工作都是由村民政负责人进行，这给石某提供了可乘之机。2006年，石某发现村里并未公示获批低保户的人员名单后，便心生贪念，把低保存折扣留下来。此后的几年里，低保名单的及时公开一直都没有严格落实。“分析这个案件，村干部之所以如此胆大包天，就在于低保金的发放缺乏监督，未对村干部起到真正的监督作用。”山东社科院法治研究中心主任于向阳认为，石某是村民政工作负责人，村里的低保发放都得由他负责，如果没人监督石某，就容易滋生腐败。另一个疑问是，石某是如何以别人的名字连续领取低保金的呢？据石某交代，之前，由于在发放存折环节上把关不严，他拿着低保户的身份证号，就可以办到存折。“其实，像低保金等补贴款项，在办理时应该是本人到场才可办理，正是由于不需要本人亲自办理，给一些人提供了作奸犯科的机会。”肥城市检察院公诉科副科长赵文涛表示。“我们平时也没挣多少钱，对国家政策也不是非常清楚，政府有什么惠民的举措都是通过村干部传达，他们要是贪了我们的钱，叫我们怎么办啊！”钱三村村民秦学芬说。“‘苍蝇’的危害其实不亚于‘老虎'。”于向阳说，“在’打老虎‘的同时，也不能小觑苍蝇的危害性，这些’苍蝇‘直接危害的是群众看得见的利益，如果类似案件多发频发，会严重削弱群众对党和政府的信任度。”据了解，针对目前存在的管理和监督方面的问题，肥城市检察院在乡镇派驻检察室，及时查处群众身边的违法犯罪。同时，对惠民工作强化监督管理，坚持事前、事中、事后，全方位、全过程、全时空的监督，对有关政策和工作结果及时公开公布。 失业人员同时符合下列条件的，可以领取失业保险金，并按照规定享受其他失业保险待遇： （1）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费累计满一年，或者不满一年但本人有失业保险金领取期限的； （2）非因本人意愿中断就业的； （3）已经办理失业登记，并有求职要求的。 法律依据： 《中华人民共和国社会保险法》 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 第十五条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： (一)重新就业的; (二)应征服兵役的; (三)移居境外的; (四)享受基本养老保险待遇的; (五)被判刑收监执行或者被劳动教养的; (六)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的; (七)有法律、行政法规规定的其他情形的。 第十六条城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。 城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。 失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。 |
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