| 问题 | 合法性审查的主要内容 |
| 释义 | 合法性审查原则是人民法院处理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审査的原则，是行政诉讼的一项基本原则。主要内容包括： (1)人民法院审理行政案件，审査的对象是作为被告的行政机关所作的具体行政行为，不包括行政机关所作的抽象行政行为。人民法院审查具体行政行为的合法性，主要是审查行政机关的具体行政行为是否超出了其法定的权限，是否符合法律、法规的规定，是否遵守法定的程序，是否滥用职权。 (2)人民法院审理行政案件，只要认定作出具体行政行为有主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、依法应当作为而不作为情形之一的，该具体行政行为即为违法。 (3)人民法院审査具体行政行为是否合法的依据是法律、行政法规、地方性法规，参照行政规章。 一、行政案件审理程序怎么规定的 1、人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者审判员、陪审员组成合议庭。 2、审理行政案件不适用调解。 3、经过审理，根据不同情况，分别作出判决。 4、有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： (1)起诉被告不作为理由不能成立的； (2)被诉具体行政行为合法，但存在合理性问题的； (3)被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的； (4)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 5、人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。 二、行政复议的举证责任由谁承担 行政复议中双方当事人均需要举证： (1)被申请人的举证责任。 1、作出具体行政行为的事实根据。 2、适用法律、法规和其他规范性文件的依据。 3、作出具体行政行为符合法定程序的证据。 4、关于是否滥用职权的证据。 5、关于具体行政行为适当性的证据。 6、对于不履行或者拖延履行法定职责的，被申请人应提供存在合法事由或正当事由的证据。 (2)申请人的举证责任。 1、证明行政机关对其作出的具体行政行为的存在。 2、在被申请人不作为的案件中，申请人应证明其向行政机关提出申请的事实。 3、在一并提起的行政赔偿申请中，申请人应证明因受被复议的具体行政行为的侵害而造成损失的事实。 4、有关复议程序的事实。 【本文关联的相关法律依据】 《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。 |
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