| 问题 | 实际控制人与控股股东的不同点是什么？ |
| 释义 | 控股股东与实际控制人的区别及其重要性。控股股东是大股东，但不一定是实际控制人。实际控制人通过投资关系或其他安排实际支配公司行为。实际控制人可以是控股股东或其股东，甚至其他自然人、法人或组织。了解实际控制人的身份对于判断关联交易的公允性和对公司及其他股东利益的影响至关重要。监管部门要求上市公司披露实际控制人的详细资料，以提供更充分的信息。 法律分析 控股股东与实际控制人的区别： 1、控股股东一定是大股东，但大股东却并不一定是控股股东。实际控制人虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。 2、控股股东，是其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东。 3、实际控制人可以是控股股东,也可以是控股股东的股东,甚至是除此之外的其他自然人、法人或其他组织。 4、根据证券交易所的要求,在信息披露时,上市公司的实际控制人最终要追溯到自然人、国有资产管理部门或其他最终控制人。 在实践中,社会公众投资者往往很容易从上市公司的年报中获知某一上市公司的控股股东是谁。但是,上市公司的实际控制人在某些情况下则很难辨别。 6、实际控制人可以是控股股东,也可以是控股股东的股东,甚至是除此之外的其他自然人、法人或其他组织。根据证券交易所的要求,在信息披露时,上市公司的实际控制人最终要追溯到自然人、国有资产管理部门或其他最终控制人。 例如,德隆系上市公司的控股股东可以为德隆集团或其旗下控股子公司,但其实际控制人可以追溯至唐万新等自然人。 不弄清楚上市公司的实际控制人是谁,就难以辨别由实际控制人操纵的关联交易,也无法对其关联交易是否公允及是否会对公司和其他股东利益造成影响作出正确的判断,从而可能使投资人蒙受不必要的损失。 7、实际控制人对上市公司的影响已引起监管部门的重视。监管部门出台的《上市公司股东持股变动报告》、《上市公司治理准则》等规章都要求上市公司在其控股股东或实际控制人发生变化时,必须披露控股股东或实际控制人的详细资料。 证监会新修订的年报准则亦要求各上市公司严格披露其实际控制人,以便为社会公众提供更为充分的信息。 在某一些公司进行成立之初，可能有人是通过投资关系或者是金融关系来控制该公司的股权，但是现在国家明确规定，对于公司的实际控制人要对其信息作出披露，以便为社会提供更充分的信息，保证该公司是属于完全合法的。 结语 控股股东与实际控制人的区别已被明确规定。控股股东是大股东，但不一定是实际控制人；而实际控制人则是能够实际支配公司行为的人，可以是控股股东、控股股东的股东，甚至其他自然人、法人或组织。在信息披露时，上市公司必须披露实际控制人的详细资料，这样可以更好地辨别关联交易并保护投资人利益。监管部门也要求上市公司严格披露实际控制人信息，以提供更充分的信息。这些规定确保公司属于合法合规，并保障社会公众的权益。 法律依据 中华人民共和国公司法（2018修正）：第二章 有限责任公司的设立和组织机构 第四节 国有独资公司的特别规定 第六十八条 国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。经理依照本法第四十九条规定行使职权。 经国有资产监督管理机构同意，董事会成员可以兼任经理。 中华人民共和国宪法（2018修正）：第三章 国家机构 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第一百零九条 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。 中华人民共和国公司法（2018修正）：第二章 有限责任公司的设立和组织机构 第四节 国有独资公司的特别规定 第六十七条 国有独资公司设董事会，依照本法第四十六条、第六十六条的规定行使职权。董事每届任期不得超过三年。董事会成员中应当有公司职工代表。 董事会成员由国有资产监督管理机构委派；但是，董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。 董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。 |
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