| 问题 | 协议离婚需事先调解吗 |
| 释义 | 协议离婚，是指婚姻关系因双方当事人的合意而解除的离婚方式。虽然婚姻登记机关设有调解室，但调解并非法定必经程序，只要双方达成离婚合意，有协商一致的离婚协议，就可以办理离婚登记。但是，调解是审理离婚案件的必经程序，即使起诉前已经婚姻登记机关、街道组织调解过，人民法院受理案件后，仍应进行调解。 一、离婚选择哪种方式更好？ 从成本最低、更有效保护双方合法权益的角度考虑，建议最好是到人民法院去办理调解离婚。 1、登记离婚的性质决定其强制力不如调解离婚。 登记离婚在性质上属于行政确认的范畴，目的是解除当事人之间合法的婚姻关系，经过婚姻登记机关确认的婚姻关系解除的登记具有法定的效力。但是，行政机关的婚姻登记工作不属于行政许可的范围，不会在其对当事人作出离婚登记后，继续对当事人之间因婚姻关系进行行政管理，不具有强制性。因此，在当事人在婚姻登记机关的提交的离婚协议的履行出现纠纷时，当事人需要通过另行提起诉讼来主张自己按离婚协议应享有的权益。 2、离婚协议与一般民事合同不同，更容易引起纠纷。 离婚协议与一般的民事合同不同，首先签订离婚协议中双方当事人只限于合法的夫妻之间。而因夫妻之间关系的特定性，在离婚协议的签订和履行过程中，都有可能引起很多的不确定性。例如，情况一：当事人之间签订合同时是认真的，还是互相因争吵而一时冲动，其实双方都并不真实想履行合同，因此，离婚协议的真实性不如一般民事合同那样容易确定；情况二，夫妻之间签订离婚协议时不一定考虑到公平、平等这些普通民事合同成立所必须的要件，因此，一方很容易在事后反悔，如果法律强制规定离婚协议为生效合同，有强制执行力，势必会引起更多的争议。因此，登记离婚中的离婚协议更容易产生纠纷。实践中，当登记离婚的当事人因一方不履行或不按离婚协议履行相关义务，将另一方起诉到法院，要求法院判决一方履行协议规定的义务的，法院可能会参考离婚协议的相关规定，例如，关于子女抚养权和抚养费的处理，或者离婚协议中对夫妻共同财产和共同债务的确认，但是很少会按照离婚协议的内容作出判决。 3、调解程序是法院审理离婚案件的必经程序，经过法院调解离婚并出具的调解书具有强制执行力。 法院的调解程序分为两种形式，一种是调和，即经过法官主持的调解之后，双方和好，撤销诉讼，不再要求离婚的情况，调解和好的情况法院不需要出调解书；另一种是调离，是指在法官的主持下，双方就离婚的意愿、财产和债务的分配，子女抚养权的归属均达成一致意见，法院根据双方对离婚问题达成的协议的内容，出具调解书。另外，需要注意调解书生效的时间与调解书签收的时间不一定相一致，双方当事人在调解协议上签名或盖章后生效，再经过法院确认，记入笔录或者将协议附在卷中，并由当事人、审判人员、书记员签名或盖章后既具有法律效力，此时，当事人是否签收调解书不影响调解协议的效力，该调解书与判决书有相同的法律效力，也是证明当事人婚姻关系解除的凭证。调解书不能上诉，当事人应当按照调解书的约定履行相应的义务，如果一方不按照约定履行义务，另一方可以请求法院根据调解书的内容强制执行。 4、两种方式离婚所需要的费用和时间相差不多。 协议离婚和调解离婚两种方式办理的费用和时间都差不多，甚至通过法院更经济，因为法院出具的裁判文书可以作为房产、车辆等财产的过户依据，而离婚协议一般还需要经过公证手续，费时费力费钱。一般通过法院协议离婚费用为150元人民币，一星期内可以办理完毕。另外，夫妻双方的户口均不在北京的情况下，到法院办理的话，可以避免两人再回到外地办理，省时间省精力省费用。 因此，这两种协议离婚的方式相比较的话，一方面，在婚姻登记机关办理的离婚的登记效力不如通过法院的调解程序作出的离婚裁定的效力高，而对于夫妻双方存在着比较大标的财产分割的情况下，显然适合到人民法院办理可以更好的防范财产风险。另一方面，通过调解程序解决离婚诉讼可以弱化当事人双方的矛盾，减少后续纠纷产生的可能性，同时可以节约司法资源。 二、关于外地可以在北京离婚吗 不可以。除非常驻北京一年以上提起离婚诉讼的可以在北京离婚。 法定离婚途径：协议离婚和诉讼离婚 1、协议离婚：也叫“双方自愿离婚”，（以区别于诉讼离婚）是指婚姻关系当事人达成离婚合意并通过婚姻登记程序解除婚姻关系的法律制度。其主要特征：一是当事人双方在离婚、子女抚养和财产分配问题上意愿一致，达成协议；二是按照婚姻登记程序办理离婚登记，取得离婚证，即解除婚姻关系。 2、诉讼离婚：诉讼离婚是指夫妻双方就是否离婚或者财产的分割、债务的分担、子女的抚养等问题无法达成一致的意见，而向人民法院起诉，人民法院经过审理后，通过调解或判决解除婚姻关系的一种离婚制度。在外地领取的《结婚证书》，双方就离婚问题达成一致，能否到北京各区的婚姻登记机关办理离婚手续。 就目前北京的现状而言，各区的婚姻登记机关均未办理此项业务。当事人只能持离婚协议书、照片、户口本、身份证、结婚证到领取《结婚证》的婚姻登记机关办理离婚手续。 三、离婚的方式有哪些？ 1、离婚的途径之——协议离婚(去民政局离婚) 协议离婚又称两愿离婚或登记离婚，我国《民法典》中称作双方自愿离婚，指婚姻关系因双方当事人的合意而解除的离婚方式。也就是男女双方自愿离婚的，准予离婚。但是双方必须到婚姻登记机关(一般是当地民政局)申请离婚。婚姻登记机关查明男女双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，就可以发给离婚证。 2、离婚的途径之——诉讼离婚(去法院离婚) 诉讼离婚是指夫妻双方一方要求离婚，另一方不同意离婚，或者财产的分割、债务的分担、子女的抚养等问题有争议无法达成一致的意见，而向人民法院起诉，人民法院经过审理后，通过调解或判决解除婚姻关系的一种离婚途径。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》 第一千零七十六条夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。 离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。 第一千零七十九条夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。 人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。 有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚： （一）重婚或者与他人同居； （二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员； （三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改； （四）因感情不和分居满二年； （五）其他导致夫妻感情破裂的情形。 一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。 经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。 第一千零八十五条离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民法院判决。 前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。 第一千零八十七条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。 对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。 |
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