| 问题 | 什么是土地出让金，土地出让金怎么计算 |
| 释义 | 土地使用权出让金是：土地批租时一次性收取的费用，是土地有效年限的使用价格，也称“地价”。 它包括土地开发投资费用和使用期内的金额土地使用费。前者包括征地、动迁及为地块直接配套的基础设施费，是对开发投资的一次性补偿；后者为土地资源使用的费用，即“地租”。 土地出让金可以分为两种：一种是“熟地价”，即提供“七通一平”的地块，出让金包括土地使用费和开发费；另一种是“毛地”或“生地”价，即未完成“七通一平”的地块，投资者需自行或委托开发公司进行受让土地的开发工作。 按照《中华人民共和国土地管理法》和国务院颁布的实施条例、《中华人民共和国城市房地产管理法》等规定，存量房屋转让后改变用途为商业、旅游、娱乐、金额、服务业等用地的，受让方须向土地管理部门补办土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金。 补缴土地使用权出让金的标准是按照土地等级、土地用途、建筑容积率来确定的，它相当于外商投资企业5年的土地使用费，其具体计算公式为：土地使用权出让金＝土地面积x5年土地使用费X容积率系数。 其中，容积率系数在1．8以内（包括1．8）的，按100％计算；超过1．8的部分，按50％计算。 土地使用权出让金＝土地面积（20）X5年土地使用费（二级土地住宅为每年100元、平方米）X容积率系数。 如果原出让土地并不改变用途的，则毋须缴纳土地使用权出让金。 一、土地出让金是什么 土地出让金不是简单的地价。对于住宅等项目，采用招标、拍卖、挂牌等的方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及开发园区等工业项目，往往不是依靠完全的市场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价。土地出让金，顾名思义，它是一个与土地和土地使用权相联系的新范畴，是一个土地财政问题。土地出让金，在社会主义宏观调控中具有双重功能：一是调节土地的利用，改进和调整产业结构，包括一二三产业结构、各业内部结构等，制约或促进经济发展；二是土地出让金的分配，作为调整市场经济关系的经济杠杆，调控在国家、土地所有者和土地使用者之间合理分配土地收益，调节市场竞争关系等。土地出让金，实际上就是土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和。现行的土地出让金的实质，可概括为它是一个既有累计若干年的地租性质，又有一次性收取的似税非税性质的矛盾复合体。土地出让金具有地租而非税性质。税收是国家作为管理者对纳税人为国家缴纳的经济义务，具有强制性、无偿性和固定性。土地出让金，将累计若干年地租总和，采取一次性收取，则又似有税收的非租性质。土地出让金自身就是这样一个内在矛盾的复合体。也就是说，土地出让金，似租非租，似税非税。 二、土地出让金按照什么标准收？ （一）原划拨土地使用权使用者经县人民政府批准准予转让，出让金征收标准如下： 按照原批准用途办理出让手续，非经营性用地的土地使用权出让金不得低于备案评估地价的35％；商品住宅和综合经营性用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的40％；商业、旅游、娱乐用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的45％；工业用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的25％。 （二）新增建设用地办理出让手续，出让金征收标准如下： 非经营性用地协议出让土地使用权的，熟地不得低于备案评估地价的70％；毛地不得低于备案评估地价的50％。 （三）土地使用者经取得规划部门和出让方同意，改变出让合同约定的土地用途的，必须重新签订出让合同或签订出让合同变更协议，并按下列标准调整土地使用权出让金： 原批准用途为非经营性用地改变为经营性用地的，应采取招标拍卖挂牌方式在土地交易中心公开进行，并按现时经营性用地的市场价格，减去原用途的现时非经营性用地市场价格的差额相应调整，改变为商业、旅游、娱乐用地的，不得低于差额的45％；改变为商品住宅和综合经营性用地的，不得低于差额的40％。 （四）土地使用者改变出让合同约定的出让年限、容积率等土地利用条件但不改变土地用途的，必须经原批准机关同意，并签订土地使用权出让合同变更协议，补交土地使用权出让金。但工业用地不补交出让金。 |
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