| 问题 | 自由裁量权的基本特征是怎样的 |
| 释义 | 税收自由裁量权是指税务机关或其他行政机关在法律授权范围内，根据立法目的和公正、合理原则，在法律事实要件确定的情况下自行判断行为条件、选择行为方式和做出行政决定的权力。其特征包括权力行使方式的可选择性、权力行使时限的不确定性、权力适用种类、幅度的较大弹性和权力行使标准的难认定性。 法律分析 自由裁量权，是指税务机关或其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。 税收自由裁量权一般表现出以下特征： (1)权力行使方式的可选择性，即税收法律法规对权力的行使未作规定，或虽有规定，但比较笼统和原则，税务机关可以根据实际情况决定是否行使这一权力或如何行使这一权力，包括作为及如何作为与不作为。 (2)权力行使时限的不确定性，即税务机关可以在税收法律、行政法规的规定期限内自行选择具体时间做出行政决定裁量的权力。 (3)权力适用种类、幅度的较大弹性大，即税法在税收执法权的行使上规定了具有一定差异的幅度，税务机关可以在法定的幅度内对特定的事项做出适当的处理。 (4)权力行使标准的难认定性，即税法对税务机关运用权力处理具体事件的标准未作明确、具体、详细的规定，使用一些语义模糊的词，缺乏认定标准的法定条件，税务机关可以根据具体情况判断运用权力的标准。 拓展延伸 自由裁量权的行使范围及限制条件是什么 自由裁量权是指在法律规定范围内，法官、行政机关或其他权力机构根据具体情况和自身判断，自由决定是否行使权力以及如何行使的权利。其行使范围涵盖了各个领域，包括刑事、民事、行政等。然而，自由裁量权并非无限制的，其行使受到一定的限制条件。这些限制条件包括法律规定、公平正义原则、合理性原则等。法官、行政机关等在行使自由裁量权时，应当尊重法律的约束，确保权力的合理行使，以保障公民的合法权益和社会的稳定发展。因此，自由裁量权的行使应当在法律框架内进行，并受到一定的限制条件的制约。 结语 税收自由裁量权是税务机关的一项重要权力，具有可选择性、不确定性、弹性和难认定性的特征。在法律规定范围内，税务机关可以根据具体情况和自身判断，自由决定是否行使权力以及如何行使。然而，这种权力并非无限制的，其行使受到法律规定、公平正义原则和合理性原则等限制条件的约束。税务机关应当在法律框架内行使自由裁量权，以确保公民的合法权益和社会的稳定发展。 法律依据 《行政诉讼法》第六十条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。 调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。 |
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