| 问题 | 行政许可监督检查和法律责任 |
| 释义 | 一、行政许可监督检查制度 上级行政机关应当加强对下级行政机关的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。 行政机关依法对被许可人从事行政许可的活动，应当进行监督检查，并且把有关监督检查的处理结果予以记录，由监督检查人员处理签字以后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。 行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。对于检验合格的，可以发给相应的证明文件。 取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件提供服务，不得擅自停业、歇业。 二、行政许可撤销和注销制度（注意区分撤销和注销的情形） 有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可： （1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； （2）超越法定职权作出准予行政许可决定的； （3）违反法定程序作出准予行政许可决定的； （4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； （5）依法可以撤销行政许可的其他情形。 撤销一项有瑕疵的行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给与赔偿。 有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续： （1）行政许可有效期届满未延续的； （2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的； （3）法人或者其他组织依法被终止的； （4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的； （5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的； （6）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 撤销属于实体性行为。注销只是手续办理问题。 三、违反行政许可法的法律责任 （1）行政处分 （2）行政赔偿 （3）行政处罚 行政机关及其工作人员的违法责任： 1、规范性文件违法设定行政许可的法律责任（责令改正、依法撤销） 2、违反实施程序的法律责任 由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 3、索要或者收受他人财物或者其他利益的违法行为 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给与行政处分。 4、实施行政许可实体的违法行为。 |
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