| 问题 | 建设工程造价管理对策 |
| 释义 | 建设工程造价管理对策 1)建立统一的造价管理机构现行的建设工程造价管理体制不利于促进工程行业市场的开拓和发展，各级管理部门职务重叠、政出多门。目前的定额管理机构按其管理分工，分为国家各部委颁发的定额及各省市、地区编制的定额，由于这些定额在内容上相互重复交叉，使用范围互相界定不清，甚至同一定额项目水平相差悬殊，价格不同、计算方法也各异，若在同一地区使用这些定额，就会出现量价的不统一。正由于这些原因的存在，所以造成定额中的人工、材料、机械费及相关费用的记取也不相同，在执行过程中很容易产生矛盾和纠纷，这也给主管部门的协调工作增加了难度。 要解决这个问题，就要建立统一的建设工程造价管理机构，改革现行的工程造价计价依据，实行“量价分离”的计算方法、规范计价程序。要适应工程行业的市场发展，发挥工程造价管理部门的职能，从原来的直接管理转向以市场为导向的间接管理，从具体的微观管理转向有力的宏观调控，着重搞好有关的政策、法规的规定，提供信息服务，处理造价纠纷，协调市场各主体间的关系，逐步实现建设工程造价管理体制的一体化，从而调控工程造价、引导市场行为，为企业提供规范、公平的竞争环境。 2)加强施工阶段的工程造价管理在施工阶段要抓好成本控制，主要从下面四方面来采取措施： 项目目标成本的确定。制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。科学合理的目标是指通过施工单位的努力可以实现的目标。制约项目目标影响因素很多，如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更、地区、监理人员、业主人员及项目部人员的素质高低等，都与项目成本目标制定有关。要根据情况确定科学合理的目标，在执行过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏，确保目标的实现，实现对工程成本的有效控制。 生产要素的控制。生产要素是构成项目成本的最重要的因素。 一是要加强对人工费的管理。人工费约占工程造价的15%，控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。 二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占70%，是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制：①采购单价，采取每月发布主材市场价的方法进行动态控制;②对现场进料的数量和材质，进行严格验收;③控制施工过程中的消耗也是一个重要方面，只有加强了材料成本的控制才能真正控制工程项目成本。 三是对机械费的控制。机械的选型、进退场时间的确定、在施工现场的有效利用都是成本控制的重要方面。 四是对临时用地费用的控制。临时用地的面积、征用时间都是成本控制的重要方面。只有对生产要素进行严格控制才能实现对工程项目成本的有效控制。 要提高综合管理能力，有效的组织，科学的工序搭接，可以加快施工进度，提高工程质量，对成品进行有效的保护，降低管理费和一些可变费用及周转材料、机械费等。所以，提高项目的综合管理能力，也是降低成本的一个不容忽视的方面。 搞好竣工结算，在工程竣工验收后，施工单位应把在施工阶段及时收集和保管的各种工程资料，特别是各种设计或监理的签证、建设单位认可的方案等整理好。在资料不全的基础上，实事求是地进行工程结算，保证不漏算、不漏项、不多算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额，做出一个真实可信的竣工结算报告，及时而完整地提交建设单位。 3)改进审计收费方法，工程造价管理与国际接轨目前，审计的费用，有的地方是以核减额为基数，按一定的比例向业主收取。这种收费方式不但不能有效地制止承包商人为的高估冒算，提高工程造价的行为，甚至对这种行为起到了某种鼓励作用。这是因为，即使经过审查减掉了多余部分，承包商也没受到任何损失，没被审下的部分，便成了承包商的暴利。如此就出现了这样的怪事，作为高估冒算者却置身事外，免受追究，而审计费用全部由业主承担。诚然，通过审计为业主节省了资金，业主作为受益者付一定的费用本无可厚非，但收费对象不应只是业主，而忽略了另一个重要对象承包商。收费方法必须改进，对高估行为给予一定的处罚： 根据核减的工程款占工程造价的比例确定是否为高估冒算在3%以内的，可视为合理，其审计费用由业主支付;超过3%的，即可视为高估冒算行为，其审计费用由承包商支付。 对个别承包商人为地高估冒算，数额较大，且又屡试不改者，则应由工程造价管理部门向社会暴光，以促使承包商进行自我约束，实事求是地做好工程结算，确保工程造价的准确、合理。 工程建筑 |
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