问题 | 云南生二胎要办准生证吗 |
释义 | 一、云南生二胎要办准生证吗云南省的居民生二胎时,需要到一方户口所在地办理生育登记,领取计划生育服务证,也就是通常所说的准生证。依据《云南省人口与计划生育条例》第十九条夫妻生育第一个子女和第二个子女的,到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处或者有条件的村(居)民委员会办理生育登记,领取《生育服务证》。 二、云南二胎的政策2017年3月31日修改的《云南省人口与计划生育条例》规定第十五条提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定的,经批准可以再生育。第十六条少数民族农村居民已生育二个子女后,有下列情形之一的,由夫妻双方申请,经批准可以再生育一个子女: (一)夫妻双方都是居住在边境村民委员会辖区内的少数民族; (二)夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景颇族的。第十七条一方或者双方为再婚的夫妻,具有下列情形之一的,由夫妻双方申请,经批准可以再生育一个子女: (一)再婚前各生育一个子女的; (二)再婚前一方已生育一个子女,另一方未生育过,再婚后生育一个子女的; (三)再婚前一方未生育过,另一方生育过两个子女的。第十八条依法生育子女中,经卫生计生行政部门组织病残儿医学鉴定为不能成长为正常劳动力的非遗传性或者可以避免的遗传性残疾,由夫妻双方申请,经批准可以再生育一个子女,但合计生育数不能超过三个。 三、为什么全面放开二胎当初实行独生子女政策是为了防止人口膨胀,对国家的经济、有利用的资源等造成不利的影响。而后来随着社会的发展发现独生子女的政策不能满足社会的人力需求,所以在2013年启动实施“单独二孩”政策,而如今发现“单独二孩”也不能缓解下滑的出生率、人口老龄化等现象,所以开始实行全面放开二胎政策。因此,全面放开二胎有主要出于以下3个因素考虑:1.出生率不断下滑由于独生子女政策和其他一些因素的影响,中国人口的出生率不断下滑。从改革开放的高峰期1984年出生率23.3降至到2013年的12. 1,而中国的这千分之12.1的出生率低于美国的千分之十三,越南的千分之十六和马来西亚的千分之十八。被人口问题困扰的日本,其出生率为千分之八。2.劳动力数量缩减由于出生率下滑的影响,近年来我国适龄的劳动力数量正在不断减少。这一情况使得不少公司将其工厂迁至亚洲其他地区或低成本地方,从而影响我国经济的发展与繁荣。2014年,我国在15岁至64岁年龄之间的人口数量出现了下滑现象,下降了0.2%,这是二十多年来的首次下滑。3.人口老龄化人口结构发生的变化使得老龄人口增多,这就限制了适龄的劳动力数量发展,会增加社会医疗的成本压力,同时加重年轻人赡养老人的负担。据联合国预测,中国未来25年内六十岁及以上的人口数将是现在的两倍,可达至四亿三千一百万。2050年,中国六十岁及以上的人口数占总人数的百分之三十六点五,相较2015年的百分之十五点二,人口老龄化加重。全面开放二胎由此产生的积极效应主要有三个方面。第一,在一定程度上可以缓解中国老龄化趋势以及由其产生一系列矛盾和问题;第二,在一定程度上可以满足有着强烈的生育欲望或者是想尽快生育的“非独”家庭的生育需求,借此政策可以缓解其与政府的紧张关系;第三,一定程度上可以避免产生“失独”家庭,同时也可以改善性别失调问题和日后男女婚配失调问题。 |
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