| 问题 | 行政处罚是否包括通报批评 |
| 释义 | 通报批评是一种行政处罚处分，通过上级机关书面告知下级机关或内部职工的方式，对缺点和错误提出意见，希望对方吸取教训。通报批评具备行政处罚的基本要件，具有行政性、处分性、制裁性，是行政主体对行政相对人权利的一种处分，通过公布违法行为损害其声誉，具有处分性和行政制裁性。 法律分析 通报批评是属于行政处罚处分。通报批评实际上是由“通报”与“批评”两个概念复合而成的。“通报”是指上级机关将有关情况以书面形式告知下级机关或本机关内部职工。而“批评”是指对缺点和错误所提出的意见，目的是希望对方吸取教训，引以为戒。通报批评具备行政处罚构成的基本要件。行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为，它具有行政性、处分性、制裁性。而通报批评是由行政主体针对具体的当事人作出，是其行政职权运行的体现，具备行政性。通报批评是行政主体对行政相对人权利的一种处分，是通过公布行政相对人违法行为而损害其声誉，具有处分性;最重要是通报批评以行政相对人违反行政管理秩序行为的存在为前提，是对违法当事人的一种惩戒，具有行政制裁性。 拓展延伸 行政处罚与通报批评的关系及适用范围 行政处罚与通报批评是行政监管中的两种不同形式，它们在法律意义上具有一定的区别。行政处罚主要是指国家机关对违法行为的主体进行的一种强制性的惩罚措施，旨在维护社会秩序和法律权威。而通报批评则是一种行政监管手段，通过公开批评和警示的方式，对违法行为进行曝光和警示，以达到教育和预防的目的。 行政处罚和通报批评在某些情况下可能会存在重叠，即某些违法行为既可能受到行政处罚，又可能受到通报批评。但是需要明确的是，行政处罚的范围更广泛，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等强制性措施，而通报批评则主要是通过舆论引导和社会道德制约来对违法行为进行警示。 总的来说，行政处罚和通报批评是行政监管中的两种不同手段，各自有着不同的法律效果和目的。在具体应用中，需要根据违法行为的性质和情况来选择适当的手段进行处理，以维护社会公平正义和法律的权威。 结语 通报批评与行政处罚是行政监管中的两种不同形式。通报批评通过书面告知和提出意见，希望对方吸取教训，具有行政性和处分性。行政处罚则是一种强制性的惩罚措施，包括罚款、没收违法所得等，旨在维护社会秩序。虽然两者在某些情况下可能重叠，但行政处罚范围更广泛，而通报批评主要通过舆论引导和道德制约进行警示。在实际应用中，需要根据违法行为的性质来选择适当的处理手段，以维护社会公平正义和法律权威。 法律依据 《中华人民共和国行政处罚法》第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 |
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