| 问题 | 怎么认定放纵走私罪 |
| 释义 | (一)区分本罪与非罪的界限如果行为人主观上不是明知，而是由于其业务知识、经验不足，或者是调查研究不够充分，工作作风不够深入，思想方法简单等造成认识偏颇而发生的错误行为，即使造成一定危害后果的，一般也不构成犯罪，如果情节严重或者造成重大后果而构成其他犯罪的，应以其他相应犯罪论处。 (二)本罪在主观方面必须出于故意且具有徇私目的如果出于过失，玩忽职守而致走私行为得以放纵，或者没有徇私目的，而滥用职权放纵走私的，则只有给公共财产、国家和人民利益造成重大损失时才能构成犯罪，但也不是本罪，而是构成玩忽职守罪、滥用职权罪等。 (三)共同犯罪行为人如与走私犯罪分子相互勾结，利用职权为走私犯罪分子提供方便，构成犯罪的，则应以走私罪的共犯论处。 (四)区分本罪与徇私舞弊不移交刑事案件罪的界限存在以下明显的区别： 1、主体不同。本罪主体仅限于海关工作人员;而后者则为行政执法人员，包括前者在内但比前者广泛得多。 2、客观方面不同。本罪表现为徇私舞弊，放纵走私，情节严重的行为;而后者则表现为徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的行为。显然，本罪一般是纯正的不作为，即对走私行为完全不采取措施，予以放纵;后者则对走私行为作了处罚，只不过是应当移交司法机关而未移交。 3、对象不同。本罪对象为走私分子，既可以是具有走私行为但不构成走私犯罪的一般违法分子，又可以是走私犯罪分子;而后者则必须是走私犯罪分子，否则，即不可能构成其罪。 一、违法发放贷款罪怎么认定？ 1、本罪与非罪的界限 区分违法发放贷款罪与非罪的界限主要应注意考察以下几点： (1)行为人是否违反规定而玩忽职守或者滥用职权。如果行为人既未玩忽职守，也未滥用职权，而是符合有关规定向借款人发放贷款，借款人因特殊原因不能按期偿还贷款本息造成贷款人损失的，由于行为人对损失的发生既无故意，也不存在过失，当然不能对其追究刑事责任。 (2)造成损失大小。如果未造成重大损失的，不能以犯罪论处。 2、本罪与违法向关系人发放贷款罪的界限 两者的区别主要是： (1)行为对象不同。前者是向关系人以外的其他人发放贷款；后者是向关系人发放贷款。 (2)行为表现不同。前者表现为玩忽职守或者滥用职权而向关系人以外的其他人发放贷款的行为；后者表现为向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件。 (3)构成犯罪的具体标准不同。前者要求造成重大损失的才构成犯罪；后者要求构成较大损失的就可以构成犯罪。 3、本罪与玩忽职守罪的界限 玩忽职守罪是指国家工作人员违反职责规定，不履行或者不正确履行自己的职责义务，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。非法发放贷款罪与玩忽职守罪的区别主要是： (l)侵犯的客体不同。前者侵犯的是国家的金融管理秩序；后者侵犯的是一般国家机关的正常管理活动。 (2)客观方面表现不同。前者表现为玩忽职守或者滥用职权而非法发放贷款的行为，其造成的损失一般指经济损失；后者则只表现为玩忽职守的行为，其造成的损失可能是经济损失，也可能是人身伤亡，还可能是严重的政治影响等。 (3)主体要件不同。前者的主体是我国经营贷款业务的金融机构及其工作人员；后者的主体是一般的国家工作人员，国家机关不能成为主体要件。 |
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